Lật mở hồ sơ TQ thắng thầu đường ống sông Đà

-Gói thầu cung cấp ống gang dẻo và phụ kiện là gói thầu quan trọng nhất của dự án, có tính chất quyết định đến thành công và hoạt động ổn định của cả dự án cũng như đời sống của hơn 3 triệu người dân Hà Nội.

Chất lượng ống TQ: Cục quản lý đấu thầu nói gì?

Vừa qua, Công ty Nước sạch Vinaconex (Viwasupco) đã công bố Công ty TNHH Sản xuất Ống gang dẻo Xinxing (Trung Quốc) thắng thầu cung cấp ống cho dự án nước sông Đà số 2. Việc lựa chọn nhà thầu được chủ đầu tư khẳng định thực hiện chặt chẽ theo đúng quy trình với nhiều đơn vị tư vấn thẩm định có uy tín. Trong đó, Trung tâm hỗ trợ đấu thầu thuộc Cục quản lý đấu thầu tham gia quá trình thẩm định kết quả chọn nhà thầu Trung Quốc nêu trên.

Theo tài liệu tìm hiểu của PV VietNamNet, ngày 10/11/2015, Trung tâm hỗ trợ đấu thầu đã gửi Viwasupco báo cáo thẩm định kết quả đánh giá hồ sơ đề xuất kỹ thuật. Theo báo cáo, trước thời điểm đóng thầu có 4 hồ sơ đấu thầu. Tại bước kiểm tra và đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ chỉ còn 2 nhà thầu là công ty Xinxing và Liên danh JSAW – NEWTATCO. Tuy nhiên, sau khi tiến hành đánh giá hồ sơ của các nhà thầu chỉ có công ty Xinxing đáp ứng yêu cầu về mặt kỹ thuật.

“Công ty TNHH Sản xuất Ống gang dẻo Xinxing được tổ chuyên gia đánh giá là đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật với điểm kỹ thuật là 83,5/100 điểm” – báo cáo nêu rõ.

Đường ống nước sông Đà số 1 liên tục vỡ trong thời gian vừa qua

Tuy nhiên, tổ chuyên gia cũng đưa ra lưu ý: “Mặc dù nhà thầu được đánh giá đáp ứng yêu cầu về mặt kỹ thuật nhưng theo đánh giá của các chuyên gia, chất lượng ống gang dẻo của nhà thầu tại một số dự án thực hiện tại Việt Nam chưa làm hài lòng khách hàng. Một số thông tin khác từ khách hàng trên thế giới cũng không hài lòng với sản phẩm ống gang dẻo của Xinxing. Tổ chuyên gia lưu ý chủ đầu tư đặc biệt quan tâm tới việc kiểm soát chất lượng hàng hóa từ khâu sản xuất đến khâu vận chuyển và phương thức duy tu bảo trì sau này”.

Cũng tại báo cáo này, theo Trung tâm Hỗ trợ đấu thầu, tiêu chuẩn đánh giá tại hồ sơ mời thầu của Viwasupco chưa quy định nội dung đánh giá liên quan đến dây chuyền công nghệ, thiết bị để sản xuất. Vì vậy, nếu chỉ dựa trên hồ sơ mời thầu và đánh giá theo khía cạnh xem xét hồ sơ tài liệu thì có thể dẫn tới loại bỏ những nhà thầu có năng lực, tiềm năng để thực hiện dự án.

Từ đó Trung tâm Hỗ trợ đấu thầu kiến nghị chủ đầu tư khảo sát trực tiếp thực trạng cơ sở sản xuất của các nhà thầu vượt qua bước đánh giá sơ bộ trong đó đặc biệt lưu ý đến khả năng sản xuất, cung cấp thực tế và công nghệ.

Trả lời những kiến nghị của Trung tâm hỗ trợ đấu thầu, ông Nguyễn Văn Tốn – Giám đốc Viwasupco cho biết, trước những kiến nghị này Viwasupco đã gửi văn bản tới những đơn vị, doanh nghiệp sử dụng ống gang dẻo của Công ty TNHH ống gang dẻo Xinxing.

“Chúng tôi đã khảo sát những khách hàng sử dụng dịch vụ, sản phẩm ống gang dẻo của Công ty Xinxing, đều nhận được những phản hồi tích cực về sản phẩm và dịch vụ chất lượng tốt chứ chưa có bất kỳ phản hồi tiêu cực nào. Đoàn giám sát còn trực tiếp tới nơi sản xuất của công ty này”, ông Tốn nói.

Ngày 16/12/2015, Viwasupco ra quyết định chỉ có duy nhất nhà thầu Xinxing được phê duyệt đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật của gói thầu.

Gói thầu có tính chất quyết định

Sau báo cáo thẩm định kết quả đánh giá hồ sơ đề xuất kỹ thuật (10/11/2015), ngày 4/2/2016, Trung tâm hỗ trợ đấu thầu có báo cáo thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu. Tại báo cáo này, tổ chuyên gia kết luận nhà thầu được kết luận nhà thầu được xếp hạng thứ nhất: Công ty TNHH ống gang dẻo Xinxing với điểm tổng hợp là 95,5 điểm.

Ngày 15/3/2016, Trung tâm hỗ trợ đấu thầu tiếp tục có báo cáo thẩm định lần 2 kết quả lựa chọn nhà thầu. Nội dung báo cáo thẩm định chỉ xem xét về hợp đồng đề xuất tài chính. Phần ghi kiến nghị của Trung tâm tại báo cáo lần này ghi: Trên cơ sở đánh giá hồ sơ đấu thầu phần hồ sơ đề xuất tài chính bổ sung và các tài liệu được cung cấp Trung tâm kiến nghị Viwasupco phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu CCOG09 theo các nội dung sau:

Tên nhà thầu: Công ty TNHH ống gang dẻo Xinxing. giá đề nghị trúng thầu đã bao gồm thuế, phí và lệ phí là 26.164.471,82 USD tức 588.831.438.386 VNĐ. Hợp đồng theo đơn giá cố định. Thời gian thực hiện hợp đồng là 180 ngày.

Nhận định về tầm quan trọng của gói thầu, Trung tâm hỗ trợ đấu thầu đã nêu rõ: Hệ thống cấp nước chuỗi đô thị Sơn Tây – Hòa Lạc – Xuân Mai – Miếu Môn – Hà Nội – Hà Đông là một dự án nhằm mục tiêu an sinh, xã hội có tầm ảnh hưởng rất lớn và trực tiếp đến đời sống của khoảng 3,6 triệu người tại 21 quận, huyện và đô thị vệ tinh phía Tây Nam TP Hà Nội đến năm 2020, diện tích khu vực cấp nước là 1.390km2.

Gói thầu cung cấp ống gang dẻo và phụ kiện đang xem xét là gói thầu quan trọng nhất của dự án, có tính chất quyết định đến thành công và hoạt động ổn định của cả dự án cũng như đời sống của hơn 3 triệu người dân Hà Nội. Vẫn biết, quyền quyết định cuối cùng thuộc về chủ đầu tư nhưng là đơn vị thẩm định kết quả chọn nhà thầu hơn ai hết Trung tâm hỗ trợ đấu thầu chắc chắn có ý thức về tầm quan trọng trong ý kiến thẩm định của chính mình.

Hồng Khanh