Khánh Hoà sai luật công nhận nhà đầu tư khu nhà ở 30ha không đấu thầu

Công nhận chủ đầu tư dự án không qua đấu giá, đấu thầu

Bộ Xây dựng vừa có công văn phúc đáp Bộ Công an về việc cho ý kiến đối với các văn bản của UBND tỉnh Khánh Hòa và các sở, ban, ngành tỉnh Khánh Hòa ban hành tại dự án Khu đô thị Hòn Thị, thành phố Nha Trang.

Theo báo cáo của UBND tỉnh Khánh Hoà, Công ty Liên doanh khai thác đá Hòn Thị (nay là Công ty TNHH khai thác đá Hòn Thị) được Bộ Công nghiệp (cũ) cấp phép khai thác khoáng sản tại mỏ đá Hòn Thị, xã Phước Đồng, TP Nha Trang theo Giấy phép số 2374 ngày 10/12/1997 (khai thác đá đến ngày 16/11/2016), Giấy phép số 2242 ngày 12/9/2002 (thời gian khai thác 14 năm kể từ ngày ký giấy phép, khai thác đến ngày 12/9/2016).

Ngày 28/11/2014, UBND tỉnh Khánh Hòa ban hành Quyết định số 3247/QĐ-UBND về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết (tỷ lệ 1/500) Khu dân cư Hòn Thị với quy mô diện tích khoảng 29,9ha.

Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh Khánh Hòa, Sở Tài Nguyên và Môi trường tỉnh có văn bản hướng dẫn Công ty về việc thu hồi, vận chuyển đất, đá dư thừa tại dự án Khu nhà ở Hòn Thị. Tuy nhiên theo báo cáo của UBND tỉnh Khánh Hòa thì Công ty không thực hiện.

Khu đô thị Hòn Thị với hiện trạng núi đá bị khai thác nhiều năm nay (Ảnh: Báo Khánh Hoà).

Ngày 23/9/2015, UBND tỉnh có Quyết định số 2651 cho phép Cty được trả lại giấy phép khai thác khoáng sản số 2242 đã được Bộ Công nghiệp (cũ) cấp. Như vậy, thời hạn khai thác khoáng sản của Công ty đã chấm dứt từ ngày 23/9/2015.

Đến ngày 29/02/2016, UBND tỉnh Khánh Hòa có Văn bản số 1231 công nhận Công ty TNHH khai thác đá Hòn Thị (Công ty gồm 02 thành viên góp vốn thành lập là Công ty Powerscreen Indo-China Limited và Công ty CP Cảnh nước) được làm chủ đầu tư dự án Khu nhà ở Hòn Thị.

Tuy nhiên, qua nghiên cứu, đối chiếu với báo cáo của UBND tỉnh Khánh Hoà, dẫn ra quy định tại Khoản 1, điều 18 của Nghị định số 99/2015/NĐ-CP: Trường hợp Nhà nước giao đất, cho thuê đất để xây dựng nhà ở thương mại thì thực hiện lựa chọn chủ đầu tư thông qua hình thức: Đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai và pháp luật về đấu giá đối với khu vực đã thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng hoặc đấu thầu theo quy định của pháp luật về đấu thầu đối với khu vực chưa thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng.

Theo quy định tại Điểm c, Khoản 2, Điều 22 của Luật Nhà ở năm 2014 và Khoản 2, Điều 18, Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ, trường hợp nhà đầu tư có đủ điều kiện theo quy định tại Điều 21 của Luật Nhà ở, đồng thời có quyền sử dụng đất ở hợp pháp theo quy định tại Khoản 1 và Khoản 4 Điều 23 của Luật Nhà ở thì được chỉ định làm chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở thương mại trên khu đất đó.

Từ đó, Bộ Xây dựng khẳng định: Tỉnh Khánh Hoà thực hiện công nhận chủ đầu tư dự án Khu nhà ở Hòn Thị cho Công ty TNHH khai thác đá Hòn Thị tại thời điểm Luật Nhà ở năm 2014 có hiệu lực thi hành mà không thông qua thủ tục đấu giá, đấu thầu là không đúng với quy định của pháp luật về nhà ở.

Công nhận chủ đầu tư trước khi thực hiện quyết định chủ trương đầu tư

Theo báo cáo của UBND tỉnh Khánh Hòa và tài liệu kèm theo, dự án Khu nhà ở Hòn Thị có quy mô diện tích đất khoảng 29,9ha, được UBND phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500, trong đó có chuyển mục đích sử dụng đất từ đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản sang thành đất ở (Quyết định số 3247/QĐ-UBND ngày 28/11/2014).

Trong khi đó, theo quy định của Luật Đầu tư năm 2014 thì đối với dự án có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất phải thực hiện thủ tục quyết định chủ trương đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư (Điểm a, Khoản 1, Điều 32). Đồng thời, theo quy định tại Điều 170 của Luật Nhà ở năm 2014 nêu trên, trường hợp thuộc diện quyết định chủ trương đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư thì không phải thực hiện chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định của Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ.

Tại Khoản 1, Điều 9 của Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Nhà ở quy định, các tổ chức, cá nhân trước khi lập dự án đầu tư xây dựng nhà ở thuộc diện quy định tại Khoản 2, Điều 17 của Luật Nhà ở thì phải làm thủ tục đề nghị quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định của Nghị định này.

“Căn cứ các nội dung trên, trường hợp dự án có chuyển mục đích sử dụng đất thì phải thực hiện thủ tục quyết định chủ trương đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư. Việc UBND tỉnh Khánh Hòa ban hành Văn bản số 1231 ngày 29/2/2016 công nhận chủ đầu tư dự án Khu nhà ở Hòn Thị cho Công ty TNHH khai thác đá Hòn Thị trước khi thực hiện thủ tục quyết định chủ trương đầu tư Dự án này là chưa phù hợp theo quy định của pháp luật về đầu tư, pháp luật về nhà ở” – văn bản của Bộ Xây dựng nêu rõ.

Được biết, ngày 06/9/2018, UBND tỉnh Khánh Hòa có Văn bản số 9084 về việc hủy bỏ Văn bản số 1231 UBND tỉnh Khánh Hòa đã ban hành trước đó. 

Hồng Khanh

Cận cảnh siêu dự án trên ‘đất vàng’ Khánh Hòa đề nghị công an điều tra

- Các dự án BT của Công ty CP Tập đoàn Phúc Sơn vẫn chưa hoàn thành nhưng phần đất đối ứng làm các dự án BT tại sân bay Nha Trang cũ chủ đầu tư đã phân lô bán nền rầm rộ gần hết dự án.