ĐB Hà Sỹ Đồng: Tránh lợi dụng kẽ hở chính sách tạo lợi ích nhóm

 - Để tránh việc điều chỉnh quy hoạch tùy tiện, lợi dụng kẽ hở chính sách tạo lợi ích nhóm, Phó chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị Hà Sỹ Đồng đề nghị cần quy định rõ trường hợp được áp dụng hình thức điều chỉnh tổng thể, hình thức điều chỉnh cục bộ tại luật Xây dựng và luật Quy hoạch đô thị.

Phát biểu trong phiên thảo luận tại hội trường góp ý dự luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật liên quan đến luật Quy hoạch vào sáng nay, ĐB Hà Sỹ Đồng, Phó chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị bày tỏ mong muốn có một hệ thống quy hoạch đồng bộ, thống nhất để khắc phục tình trạng quy hoạch chồng lấn quy hoạch, quy hoạch treo gây rất nhiều hệ lụy xấu trong thời gian vừa qua.

ĐB Hà Sỹ Đồng: Tránh lợi dụng kẽ hở chính sách tạo lợi ích nhóm
Phó chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị Hà Sỹ Đồng. Ảnh: Minh Đạt

Ông cho rằng, luật Quy hoạch được QH thông qua đã quy định các nguyên tắc trong hoạt động quy hoạch, trong đó quy định quy hoạch phải đảm bảo tính thống nhất đồng bộ, sự tuân thủ và có thứ bậc trong hệ thống quy hoạch quốc gia.

Nhiều nội dung trái với luật Quy hoạch

ĐB Hà Sỹ Đồng chỉ ra hàng loạt quy định chồng chéo, mâu thuẫn với luật Quy hoạch.

Cụ thể, điều 5 của luật Quy hoạch quy định hệ thống quy hoạch quốc gia gồm có: quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy hoạch đơn vị hành chính kinh tế đặc biệt, quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn.

Phụ lục 2 luật quy hoạch quy định: Quy hoạch xây dựng là một trong 38 loại quy hoạch có tính chất kỹ thuật chuyên ngành, là quy hoạch cụ thể hóa quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh.

“Tuy nhiên, dự thảo luật sửa đổi, bổ sung luật Xây dựng quy định, quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn là 2 quy hoạch thuộc quy hoạch xây dựng, điều đó là trái với luật Quy hoạch”, ông phân tích.

Hay như việc dự thảo luật sửa đổi luật Xây dựng quy định, quy hoạch xây dựng gồm có: Quy hoạch xây dựng tỉnh, quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, vùng huyện.

“Ở cấp tỉnh trong dự thảo có thêm 2 từ xây dựng để có tên là Quy hoạch xây dựng tỉnh, nhưng phạm vi và nội dung quy hoạch lại trùng lặp hoàn toàn với phạm vi và nội dung Quy hoạch tỉnh được quy định tại điều 27 của luật Quy hoạch”, ĐB Đồng dẫn chứng.

Ngoài ra, Phó chủ tịch tỉnh Quảng Trị cũng chỉ ra nhiều nội dung thuộc các quy hoạch có tính chất kỹ thuật chuyên ngành khác như giao thông, cấp thoát nước, môi trường... cũng được quy định trong luật Xây dựng là không phù hợp, trái với luật Quy hoạch.

Trong khi đó, quy hoạch tỉnh của luật Quy hoạch đã bao gồm nội dung quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, vùng huyện (điểm m, khoản 2, điều 27) và phân bổ, khoanh vùng đất đai theo khu chức năng đến từng đơn vị hành chính cấp huyện.

Đề nghị bỏ giấy phép và chứng chỉ quy hoạch

 

“Tôi đề nghị bỏ toàn bộ nội dung quy hoạch xây dựng tỉnh, quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, vùng huyện và quy hoạch chung cho từng khu chức năng trong dự thảo luật sửa đổi, bổ sung luật Xây dựng để tránh trùng lặp, quy hoạch chồng lấn quy hoạch gây lãng phí nguồn lực”, ĐB Hà Sỹ Đồng nói.

Ông cũng đề nghị bỏ các điều 25, 26, 27 và 28 của luật Quy hoạch đô thị vì quy hoạch hệ thống đô thị và nông thôn là quy hoạch ngành quốc gia, được thực hiện theo luật Quy hoạch.

ĐB tỉnh Quảng Trị đề nghị luật Xây dựng và luật Quy hoạch đô thị chỉ tập trung quy định quy hoạch chi tiết về đô thị, nông thôn, khu chức năng theo đúng tính chất kỹ thuật chuyên ngành xây dựng, giống các ngành khác như: kết cấu hạ tầng giao thông, cảng hàng không, sân bay, thủy lợi, phòng chống lũ, đê điều, môi trường...

Ngoài ra, ông Đồng cũng chỉ ra điểm thiếu rõ ràng khi luật Quy hoạch quy định hoạt động phải đảm bảo nguyên tắc ổn định nhưng điều 37 luật Xây dựng và điều 49 luật Quy hoạch đô thị quy định 2 loại điều chỉnh quy hoạch là điều chỉnh tổng thể và điều chỉnh cục bộ nhưng lại không quy định cụ thể phạm vi điều chỉnh, mức độ điều chỉnh.

Trong khi đó, trình tự điều chỉnh cục bộ là trình tự rút gọn, đơn giản nhưng không quy định rõ trường hợp được áp dụng điều chỉnh cục bộ mà chỉ quy định chung là "không ảnh hưởng lớn".

“Điều này có thể dẫn đến việc lạm dụng hình thức điều chỉnh cục bộ để điều chỉnh quy hoạch tùy tiện, thiếu tính ổn định. Ví dụ như tăng mật độ xây dựng, biến khu sản xuất thương mại thành nhà ở cao tầng đông đúc gây quá tải đến hạ tầng giao thông và hạ tầng xã hội....”, ông băn khoăn.

Vì vậy, ĐB Hà Sỹ Đồng đề nghị cần quy định rõ trường hợp được áp dụng hình thức điều chỉnh tổng thể, hình thức điều chỉnh cục bộ tại luật Xây dựng và luật Quy hoạch đô thị để bảo đảm đồng bộ với nguyên tắc chung của hoạt động quy hoạch đã được quy định tại luật Quy hoạch tránh tình trạng lợi dụng kẽ hở chính sách tạo lợi ích nhóm.

“Tôi đề nghị bỏ giấy phép quy hoạch và chứng chỉ quy hoạch trong luật Xây dựng và luật Quy hoạch đô thị để đảm bảo nguyên tắc khách quan, công khai, minh bạch quy định tại luật Quy hoạch, tránh gây nhũng nhiễu, khó khăn cho DN và người dân”, ông Đồng nói.

Bộ trưởng KH-ĐT: Những gì trùng lặp thì loại bỏ

Giải trình ý kiến các ĐB, Bộ trưởng KH-ĐT Nguyễn Chí Dũng cho biết, cơ quan soạn thảo, cơ quan thẩm tra sẽ tiếp tục rà soát theo tinh thần những gì trùng lặp với quy hoạch tỉnh và các quy hoạch chuyên ngành khác thì loại bỏ, còn cái gì hợp lý, không trùng lặp thì giữ lại.

Điều 13 của luật Xây dựng nói rõ các loại quy hoạch và mối quan hệ giữa các loại quy hoạch, xin phép sẽ điều chỉnh lại. Về quy hoạch vùng liên huyện, vùng huyện đây là quy hoạch giống quy hoạch kỹ thuật chuyên ngành khác đã được quy định trong luật. Quy hoạch vùng liên tỉnh đã thống nhất bỏ.

Về đề xuất bỏ giấy phép quy hoạch và chứng chỉ quy hoạch, Bộ trưởng KH-ĐT đồng tình và tiếp thu bỏ ngay từ đợt này, không chờ sửa các luật khác liên quan.

Về điều chỉnh quy hoạch, Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng cũng hứa sẽ rà soát chặt chẽ hơn, không để điều chỉnh quy hoạch tuỳ tiện như ĐBQH cảnh báo.

TP.HCM mượn bản đồ quy hoạch Thủ Thiêm của ông Võ Viết Thanh

TP.HCM mượn bản đồ quy hoạch Thủ Thiêm của ông Võ Viết Thanh

Ông Lê Thanh Liêm, Phó chủ tịch UBND TP.HCM đã trực tiếp đến nhà ông Võ Viết Thanh để mượn 13 tấm bản đồ quy hoạch Thủ Thiêm.

Hàng chục sân golf vào quy hoạch để phát triển du lịch địa phương

Hàng chục sân golf vào quy hoạch để phát triển du lịch địa phương

Thứ trưởng Bộ KH&ĐT Lê Quang Mạnh khẳng định việc đưa hàng chục sân golf được vào quy hoạch đã xem xét kỹ lưỡng, bảo đảm các thủ tục hợp pháp.

Phó Chủ tịch QH: Sửa nắn luật Quy hoạch vẫn còn xung đột

Phó Chủ tịch QH: Sửa nắn luật Quy hoạch vẫn còn xung đột

Sáng nay, UB Thường vụ QH cho ý kiến về một số vấn đề còn ý kiến khác nhau của dự án luật Quy hoạch.

Điều chỉnh Quy hoạch xây dựng vùng TP.HCM tầm nhìn đến năm 2050

Điều chỉnh Quy hoạch xây dựng vùng TP.HCM tầm nhìn đến năm 2050

Ông Nguyễn Thiện Nhân, Bí thư Thành ủy TP.HCM và Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng đã chủ trì hội nghị “điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng TP.HCM đến năm 2030, tầm nhìn đến 2050”.

Bản đồ quy hoạch Thủ Thiêm thất lạc đã được thay thế mới

Bản đồ quy hoạch Thủ Thiêm thất lạc đã được thay thế mới

Thứ trưởng Bộ Xây dựng Lê Quang Hùng thông tin về bản đồ quy hoạch Thủ Thiêm bị thất lạc.

Thu Hằng 

 
 

Không thể bỏ lỡ

.
 
Nữ bí thư huyện chỉ đạo công an 'theo dõi' đoàn kiểm tra: Vượt thẩm quyền
Nữ bí thư huyện chỉ đạo công an 'theo dõi' đoàn kiểm tra: Vượt thẩm quyền
Quốc hộiicon  08/11/2018 

Việc Bí thư Huyện ủy Hướng Hóa (Quảng Trị) chỉ đạo công an “theo dõi” đoàn kiểm tra của UB Kiểm tra TƯ là vượt thẩm quyền.

 
Đảng ủy Công an TƯ kiến nghị Quốc hội xem xét sự việc của ĐB Lưu Bình Nhưỡng
Đảng ủy Công an TƯ kiến nghị Quốc hội xem xét sự việc của ĐB Lưu Bình Nhưỡng
Quốc hộiicon  06/11/2018 

Đảng ủy Công an Trung ương có văn bản gửi Đảng đoàn QH, kiến nghị về một số đánh giá chưa chính xác của ĐB Lưu Bình Nhưỡng.

 
'Phong tướng để cầm gậy chỉ quân, không nhất thiết tỉnh nào cũng có'
'Phong tướng để cầm gậy chỉ quân, không nhất thiết tỉnh nào cũng có'
Quốc hộiicon  06/11/2018 

Nguyên Thứ trưởng Quốc phòng Nguyễn Văn Được cho rằng việc phong tướng để cầm gậy chỉ huy quân, không nhất thiết tỉnh loại 1 là phong.

 
Bộ trưởng Tô Lâm: Công an xã chính quy không làm tăng biên chế
Bộ trưởng Tô Lâm: Công an xã chính quy không làm tăng biên chế
Quốc hộiicon  06/11/2018 

Bộ trưởng Công an Tô Lâm khẳng định việc chính quy hoá lực lượng công an xã sẽ không làm tăng biên chế.

 
Chánh án Toà tối cao nói về vụ xe Innova đi lùi trên cao tốc
Chánh án Toà tối cao nói về vụ xe Innova đi lùi trên cao tốc
An toàn giao thôngicon  06/11/2018 

Sau khi nhận hồ sơ gốc vụ tài xế xe container đâm Innova đi lùi trên cao tốc, TAND tối cao sẽ làm việc với các cơ quan tố tụng và chuyên gia.

 
Sau tranh luận của ĐB Lưu Bình Nhưỡng: Bộ Công an công bố số liệu
Sau tranh luận của ĐB Lưu Bình Nhưỡng: Bộ Công an công bố số liệu
Quốc hộiicon  05/11/2018 

Bộ Công an vừa công bố thông tin về số liệu tin báo, tố giác tội phạm và kiến nghị khởi tố trong 1 năm vừa qua.

Không quyết liệt đổi mới mô hình tăng trưởng: Sẽ lỡ thời cơ của CPTPP
Không quyết liệt đổi mới mô hình tăng trưởng: Sẽ lỡ thời cơ của CPTPP
Quốc hộiicon  05/11/2018 

"Nếu không quyết liệt đổi mới mô hình tăng trưởng, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao và tăng cường năng lực khoa học công nghệ, thì chúng ta sẽ bỏ lỡ thời cơ của CPTPP".

Chưa tìm được tiếng nói chung về quy hoạch xây dựng tỉnh
Chưa tìm được tiếng nói chung về quy hoạch xây dựng tỉnh
Quốc hộiicon  03/11/2018 

Nhiều ĐB cho rằng nên có quy hoạch xây dựng tỉnh như là quy hoạch kỹ thuật chuyên ngành nhưng cũng có ý kiến lo ngại về sự chồng lấn.

Không để thực trạng ‘chôm’, ‘copy’ khi ra sân chơi thế giới
Không để thực trạng ‘chôm’, ‘copy’ khi ra sân chơi thế giới
Quốc hộiicon  02/11/2018 

ĐB Nguyễn Việt Dũng lưu ý khi ra sân chơi thế giới, các văn hoá phải thay đổi, không để thực trạng “chôm”, copy khi hội nhập.

Hiệp định CPTPP: Lo ngại hình thành tổ chức 'công đoàn vàng'
Hiệp định CPTPP: Lo ngại hình thành tổ chức 'công đoàn vàng'
Quốc hộiicon  02/11/2018 

Thảo luận về CPTPP, ĐB Ngọ Duy Hiểu lo ngại, nếu không cẩn thận, sẽ hình thành một loại tổ chức công đoàn gọi là công đoàn vàng.

Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng trình đề nghị Quốc hội phê chuẩn CPTPP
Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng trình đề nghị Quốc hội phê chuẩn CPTPP
Quốc hộiicon  02/11/2018 

Sáng nay, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng trình bày tờ trình về việc đề nghị Quốc hội phê chuẩn hiệp định CPTPP.

Có nên tích hợp quy hoạch xây dựng tỉnh vào quy hoạch tỉnh?
Có nên tích hợp quy hoạch xây dựng tỉnh vào quy hoạch tỉnh?
Quốc hộiicon  02/11/2018 

Theo Phó viện trưởng Viện Quy hoạch đô thị - nông thôn quốc gia, nên tồn tại cả quy hoạch xây dựng tỉnh và quy hoạch tỉnh để hỗ trợ nhau.

Chủ tịch Quốc hội 'chấm điểm' các bộ trưởng
Chủ tịch Quốc hội 'chấm điểm' các bộ trưởng
Quốc hộiicon  01/11/2018 

Chủ tịch QH đánh giá, các ĐB đặt câu hỏi ngắn gọn, rõ ràng, đi thẳng vào vấn đề; các thành viên Chính phủ cơ bản đã trả lời rõ, thẳng thắn.

Thủ tướng: Có sự trì trệ, sai sót lớn từ điều hành mà ra
Thủ tướng: Có sự trì trệ, sai sót lớn từ điều hành mà ra
Quốc hộiicon  01/11/2018 

"Cùng một cơ chế, cùng chính sách nhưng có địa phương, ngành này làm tốt. Ngược lại còn có sự trì trệ, sai sót lớn do từ điều hành mà gây ra”, Thủ tướng nói.

Toàn văn phát biểu của Thủ tướng tại phiên chất vấn của Quốc hội
Toàn văn phát biểu của Thủ tướng tại phiên chất vấn của Quốc hội
Quốc hộiicon  01/11/2018 

Trân trọng giới thiệu toàn văn bài phát biểu của Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc trước QH chiều 1/11.

Thủ tướng: Đàn chim sẽ bay nhanh hơn nếu mọi con chim cuối đàn bay nhanh
Thủ tướng: Đàn chim sẽ bay nhanh hơn nếu mọi con chim cuối đàn bay nhanh
Quốc hộiicon  01/11/2018 

Thủ tướng ví von: Đàn chim sẽ bay nhanh hơn rất nhiều nếu mọi con chim cuối đàn có chung khát vọng, vượt lên chính mình, bay nhanh hơn nữa.

Tiết lộ 5 điểm quan trắc, ứng phó phóng xạ nhà máy điện hạt nhân TQ
Tiết lộ 5 điểm quan trắc, ứng phó phóng xạ nhà máy điện hạt nhân TQ
Quốc hộiicon  01/11/2018 

Bộ trưởng KH&CN cho biết, đã triển khai được 5 điểm quan trắc phóng xạ và ứng phó sự cố với nhà máy điện hạt nhân của Trung Quốc.

Thống đốc NHNN: Thanh toán nhân dân tệ ở biên giới là đúng luật
Thống đốc NHNN: Thanh toán nhân dân tệ ở biên giới là đúng luật
Quốc hộiicon  01/11/2018 

Thống đốc NHNN khẳng định việc cho phép thanh toán, giao dịch nhân dân tệ ở biên giới là hoàn toàn đúng quy định của pháp luật.

Cao tốc 34.000 tỷ chắp vá: Nữ ĐB Quảng Ngãi truy trách nhiệm Bộ trưởng
Cao tốc 34.000 tỷ chắp vá: Nữ ĐB Quảng Ngãi truy trách nhiệm Bộ trưởng
Quốc hộiicon  01/11/2018 

Nêu các bức xúc của cử tri về dự án cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi, ĐB Phạm Thị Thu Trang hỏi trách nhiệm của Bộ trưởng GTVT.

Tranh luận chưa hồi kết giữa ĐB Lưu Bình Nhưỡng và Giám đốc Công an
Tranh luận chưa hồi kết giữa ĐB Lưu Bình Nhưỡng và Giám đốc Công an
Quốc hộiicon  05/11/2018 

ĐB Lưu Bình Nhưỡng và GĐ Công an tỉnh Nghệ An tranh luận liên tục với nhau về ý kiến “vi phạm của cơ quan điều tra rất khủng khiếp”.

 
 
 
Hoàn thiện thông tin gửi bình luận

HOẶC ĐĂNG NHẬP NHANH BẰNG TÀI KHOẢN