Hợp nhất sở: Không để lây lan tình trạng thừa cấp phó

 - Ủy viên UB Pháp luật của QH Phạm Văn Hoà lưu ý phải rút kinh nghiệm từ những đợt sáp nhập trước đây, không để lây lan dây chuyền tình trạng thừa cấp phó thời gian dài.

Nói về đề xuất hợp nhất, sáp nhập sở mà Bộ Nội vụ đang lấy ý kiến góp ý dự thảo nghị định của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, thành phố trực thuộc TƯ, Phó trưởng đoàn chuyên trách đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Tháp Phạm Văn Hòa, ủy viên UB Pháp luật QH ủng hộ tinh thần chung của dự thảo để giảm đầu mối, giảm biên chế.

Hợp nhất sở: Không để lây lan tình trạng thừa cấp phó
ĐB Phạm Văn Hòa

Dôi dư cấp phó rất nhiều

Về số lượng sở, ông Hoà cho rằng chỉ nên chia thành 2 loại. Riêng đối với Hà Nội và TP.HCM là 2 thành phố lớn có những đặc thù riêng về kinh tế, chính trị, nên ưu tiên tối đa 20 sở, nhiều hơn các tỉnh thành khác là hợp lý.

Còn các tỉnh thành khác nên quy định khung tối đa 17 sở. Nếu quy định khung không quá 17-19 sở là vẫn còn nhiều và chắc hẳn các tỉnh sẽ chọn con số tối đa. Nếu vậy, so với 21 sở hiện có chỉ giảm được 2 sở.

Trong khi hiện nay rất nhiều sở có nhiệm vụ, chức năng tương đồng, như dự thảo phân tích có thể hợp nhất các sở: KH&ĐT với Tài chính; GD&ĐT với KH&CN; GTVT với Xây dựng; TT&TT với VHTT&DL; NN&PTNT với Công thương. Nếu hợp nhất các sở này, mỗi tỉnh có thể giảm ít nhất 5 sở.

Nếu thực hiện hợp nhất thì việc giải quyết, sắp xếp nhân sự dôi dư nên thực hiện như thế nào để không gây xáo trộn hay tạo tâm tư trong đội ngũ cán bộ, công chức?

Nếu hợp nhất, sáp nhập một số sở như dự thảo nghị định, chắc chắn dư cấp phó rất nhiều, thậm chí cả cấp trưởng (GĐ, PGĐ, phó phòng, trưởng phòng…).

Vì vậy, cần có quy định rõ thời điểm chuyển giao cho phép các sở vượt số cấp phó tạm thời bao nhiêu đến một thời điểm nào đó phải chấm dứt.

Ví dụ quy định khung cứng 3 phó, khi hợp nhất có thể dôi dư 5 phó nhưng đến thời điểm nào đó phải thực hiện đúng 3 phó.

Cho nên việc định khung cấp phó cũng hết sức quan trọng. Việc này cần cân nhắc vì liên quan đến quyền lợi, chế độ chính sách của cán bộ, công chức phải giải quyết cụ thể, rõ ràng và phải có chế độ tối ưu. Ngân sách nhà nước cũng phải bỏ ra một phần nào đó để thực hiện việc này.

Không được nể nang, né tránh

Dự thảo nghị định đưa ra 2 phương án, trong đó Bộ Nội vụ chọn phương án sở ở TP.HCM và Hà Nội có 6 đầu mối tổ chức trở lên không quá 4 PGĐ; dưới 6 đầu mối không quá 3 PGĐ; các tỉnh thành còn lại không quá 2-3 PGĐ. Theo ông như vậy có hợp lý không?

 

Theo tôi, TP.HCM và Hà Nội đã được ưu tiên có nhiều sở hơn các tỉnh thành khác mà số lượng cấp phó 3-4 người, trong khi các tỉnh khác số lượng sở đã ít mà mỗi sở chỉ 2-3 cấp phó thì cũng không hợp lý.

Tôi cho rằng nên quy định chung cả nước các sở không quá 3 cấp phó. Hoặc như phương án quy định sở ở TP.HCM và Hà Nội bình quân không quá 3,5 cấp phó, các tỉnh thành khác không quá 3.

Qua sáp nhập một số sở trước đây, nhiều ý kiến chỉ ra hạn chế còn mang tính cơ học, nhiều nơi số lượng cấp phó dôi dư lớn và kéo dài như Thanh Hoá đến năm ngoái vẫn có sở có 8 cấp phó. Theo ông, làm sao để tránh những tồn tại này?

Mình phải rút kinh nghiệm từ thực tế đó để thực hiện, không để lây lan dây chuyền tình trạng thừa cấp phó như trước đây. 

Phải làm nghiêm ngay từ đầu và đưa ra mốc thời gian cụ thể thực hiện đúng số lượng cấp phó theo quy định.

Đồng thời phải có chế tài đối với những trường hợp làm sai quy định. Tất nhiên vấn đề này động chạm đến con người, cần thận trọng, khéo léo nhưng phải minh bạch, không nể nang, né tránh.

Nếu thực hiện sắp xếp các sở như đề xuất của Bộ Nội vụ, tôi tin số biên chế được tinh giản sẽ rất nhiều, nhân dân sẽ rất đồng tình.

''Không giao tỉnh quyết định hợp nhất sở''

Nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Tiến Dĩnh cho rằng lần này cần kiên quyết, mạnh dạn hợp nhất, sáp nhập một số sở, nếu cần thiết có thể quy định cứng luôn, không giao cấp tỉnh xem xét và quyết định có nên sáp nhập hay không.

“Nếu mạnh dạn thì chỉ đích danh luôn, sáp nhập luôn chứ không giao cho đơn vị nào xem xét và lựa chọn nữa”, ông Dĩnh đề nghị.

Nếu để tỉnh quyết, nhiều nơi sẽ không dám mạnh dạn sáp nhập vì sợ ảnh hưởng đến người nọ, người kia. 

Ông Dĩnh cho rằng, nếu việc sáp nhập không cẩn thận chỉ giảm được đầu mối nhưng lại phình ở bên trong. Nhập vào giảm được số lượng đầu mối, có thể giảm cả số lượng lãnh đạo, nhưng chưa chắc đã giảm số lượng bên trong vì bản chất khối lượng công việc và chức năng, nhiệm vụ không thay đổi, vẫn phải cần từng ấy con người. Vì vậy việc sắp xếp phải thực hiện một cách hệ thống, khoa học.

Theo ông Dĩnh, một cuộc sáp nhập bao giờ cũng gặp vướng mắc, phải đặt ra nhu cầu và trách nhiệm chính trị, cán bộ cần thống nhất mới thực hiện được.

“Vấn đề quan trọng là cán bộ, là con người, liên quan đến con người thì không đơn giản.

Chủ trương thì ai cũng đồng ý, nhưng khi động đến người nào thì người ấy đều có ý kiến cả”, ông Dĩnh lưu ý và cho rằng phải làm tốt công tác tư tưởng và có chế độ, chính sách cho họ.

Không 'ôm' doanh nghiệp, sáp nhập còn 15 bộ nhẹ tênh

Không 'ôm' doanh nghiệp, sáp nhập còn 15 bộ nhẹ tênh

Nguyên Chủ nhiệm Văn phòng QH Vũ Mão đề nghị nghiên cứu sáp nhập một số bộ có nhiệm vụ, chức năng tương đồng, giảm từ 18 xuống còn 15 bộ.

‘6-8 bộ, hàng chục tỉnh có thể sáp nhập với nhau’

‘6-8 bộ, hàng chục tỉnh có thể sáp nhập với nhau’

ĐB Phạm Văn Hoà, Đồng Tháp cho rằng, hiện nay có khoảng 6-8 bộ và nhiều tỉnh có thể sáp nhập với nhau.

Hợp nhất để không ‘quyền anh quyền tôi, quân anh quân tôi’

Hợp nhất để không ‘quyền anh quyền tôi, quân anh quân tôi’

Hợp nhất một số cơ quan Đảng với chính quyền sẽ tạo nên sức mạnh, không có “quyền anh quyền tôi”,  “quân anh quân tôi".

Hợp nhất cơ quan đảng, chính quyền: Cẩn trọng khi xem xét

Hợp nhất cơ quan đảng, chính quyền: Cẩn trọng khi xem xét

Đề án của Quảng Ninh mặc dù chỉ đề cập phạm vi một địa phương nhưng lại chỉ trúng vấn đề xuyên suốt cả hệ thống chính trị với một đảng duy nhất cầm quyền.

Hợp nhất cơ quan đảng, chính quyền: Chúng tôi từng tranh luận nảy lửa

Hợp nhất cơ quan đảng, chính quyền: Chúng tôi từng tranh luận nảy lửa

Hợp nhất liệu có 'vừa đá bóng vừa thổi còi', làm mất vai trò của Đảng?

Thu Hằng 

 
 

Không thể bỏ lỡ

.
Kỷ luật cảnh cáo Bí thư và Chủ tịch huyện
Kỷ luật cảnh cáo Bí thư và Chủ tịch huyện
Chống tham nhũngicon06/03/2019  
Những khuyết điểm, vi phạm của ông Lê Tiến Anh-Bí thư Huyện uỷ và ông Hà Vũ Tuyến - Chủ tịch UBND huyện Sông Lô (Vĩnh Phúc) là nghiêm trọng.
TP.HCM chia việc thế nào sau khi Phó chủ tịch Nguyễn Thị Thu qua đời?
TP.HCM chia việc thế nào sau khi Phó chủ tịch Nguyễn Thị Thu qua đời?
Thời sựicon06/03/2019  
 Do Phó chủ tịch TP.HCM Nguyễn Thị Thu phụ trách khối văn xã qua đời nên khối lượng công việc của bà sẽ được phân chia cho 3 người phụ trách thêm.
Bộ Giao thông kiểm điểm chậm thu phí BOT không dừng vào ngày mai
Bộ Giao thông kiểm điểm chậm thu phí BOT không dừng vào ngày mai
An toàn giao thôngicon06/03/2019  
 Bộ trưởng GTVT Nguyễn Văn Thể cho biết, ngày mai Bộ sẽ tổ chức họp để kiểm điểm về việc thực hiện thu phí BOT không dừng.
Bộ Ngoại giao bổ nhiệm 11 lãnh đạo cấp vụ, cục
Bộ Ngoại giao bổ nhiệm 11 lãnh đạo cấp vụ, cục
Chính trịicon06/03/2019  
Hôm nay, tại trụ sở Bộ Ngoại giao, ủy viên Trung ương Đảng, Thứ trưởng Bộ Ngoại giao Lê Hoài Trung đã trao các quyết định của Bộ trưởng về công tác cán bộ.
Tổng bí thư, Chủ tịch nước tiếp Chủ tịch Quốc hội Lào
Tổng bí thư, Chủ tịch nước tiếp Chủ tịch Quốc hội Lào
Chính trịicon05/03/2019  
Ngày 5/3, Tổng bí thư, Chủ tịch nước, Thủ tướng, Chủ tịch QH đã tiếp Chủ tịch QH Lào dẫn đầu đang có chuyến thăm và làm việc tại Việt Nam.
Thủ tướng: Lấy hạnh phúc, an toàn của phụ nữ, trẻ em là mục tiêu hành động
Thủ tướng: Lấy hạnh phúc, an toàn của phụ nữ, trẻ em là mục tiêu hành động
Chính trịicon06/03/2019  
Thủ tướng bày tỏ rất đau lòng trước các vụ TNGT, đuối nước trẻ em, bạo lực, xâm hại phụ nữ, trẻ em trong thời gian qua, gây bức xúc trong dư luận.
UB Tư pháp yêu cầu Bộ Giao thông giải trình về lùm xùm phí BOT
UB Tư pháp yêu cầu Bộ Giao thông giải trình về lùm xùm phí BOT
An toàn giao thôngicon06/03/2019  
UB Tư pháp nêu hàng loạt lùm xùm liên quan đến BOT và yêu cầu Bộ GTVT giải trình, trong đó có việc chậm áp dụng thu phí không dừng.
Công bố quyết định nhân sự của Ban Bí thư Trung ương Đảng
Công bố quyết định nhân sự của Ban Bí thư Trung ương Đảng
Chính trịicon06/03/2019  
Đảng đoàn Trung ương Hội Chữ thập đỏ Việt Nam vừa tổ chức công bố và trao quyết định của Ban Bí thư Trung ương Đảng về công tác cán bộ.
Điều động, bổ nhiệm nhân sự 5 địa phương
Điều động, bổ nhiệm nhân sự 5 địa phương
Chính trịicon05/03/2019  
Tỉnh ủy, UBND tỉnh Long An, Bắc Ninh, Yên Bái, Nghệ An, Lâm Đồng vừa tổ chức công bố và trao các quyết định về công tác cán bộ.
Thủ tướng chỉ đạo kiểm soát chặt hoạt động thu phí BOT
Thủ tướng chỉ đạo kiểm soát chặt hoạt động thu phí BOT
An toàn giao thôngicon05/03/2019  
Bộ GTVT và các địa phương kiểm soát chặt chẽ, đúng quy định với hoạt động thu phí tại các trạm BOT đường bộ trên cả nước.
Phó chủ tịch Đắk Lắk giữ chức Phó chánh Văn phòng TƯ Đảng
Phó chủ tịch Đắk Lắk giữ chức Phó chánh Văn phòng TƯ Đảng
Chính trịicon05/03/2019  
Ông Nguyễn Hải Ninh, ủy viên dự khuyết BCH TƯ Đảng, Phó chủ tịch thường trực UBND tỉnh Đắk Lắk giữ chức Phó chánh Văn phòng TƯ Đảng.
Trung ương đang hoàn thiện kết luận cuối cùng thanh tra Thủ Thiêm
Trung ương đang hoàn thiện kết luận cuối cùng thanh tra Thủ Thiêm
Thời sựicon05/03/2019  
 Theo Chánh văn phòng TP.HCM, giải quyết vấn đề Thủ Thiêm không thể một ngày, một bữa nhưng phải xong những vấn đề cơ bản trong năm 2019.
Phú Thọ nêu khó khăn khi thiếu chức danh Chủ tịch tỉnh
Phú Thọ nêu khó khăn khi thiếu chức danh Chủ tịch tỉnh
Thời sựicon05/03/2019  
 Chủ tịch tỉnh Phú Thọ được bầu làm Bí thư từ tháng 12/2018 đến nay, chức danh này vẫn chưa được kiện toàn để thay thế.
Hai ủy viên Bộ Chính trị họp chốt sáp nhập sở ngành
Hai ủy viên Bộ Chính trị họp chốt sáp nhập sở ngành
Thời sựicon05/03/2019  
Trưởng Ban Tổ chức TƯ Phạm Minh Chính, Phó Thủ tướng thường trực Trương Hoà Bình chủ trì cuộc họp chốt việc sáp nhập sở ngành.
Phó chủ tịch TP.HCM Huỳnh Cách Mạng đã ra viện
Phó chủ tịch TP.HCM Huỳnh Cách Mạng đã ra viện
Chính trịicon05/03/2019  
 Phó chủ tịch UBND TP.HCM Huỳnh Cách Mạng bị sốc, phải đưa vào bệnh viện cấp cứu, nay đã ra viện.
TP.HCM bổ nhiệm hàng loạt nhân sự chủ chốt trong tháng 4
TP.HCM bổ nhiệm hàng loạt nhân sự chủ chốt trong tháng 4
Chính trịicon05/03/2019  
 TP.HCM đang khuyết 2 Phó chủ tịch UBND, Giám đốc các sở Giao thông vận tải và Kế hoạch đầu tư.
Bổ sung quy hoạch các chức danh diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý
Bổ sung quy hoạch các chức danh diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý
Chính trịicon05/03/2019  
Ngành tổ chức xây dựng Đảng đã tham mưu kiện toàn 48 cán bộ diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý.
Thủ tướng chủ trì phiên họp Tiểu ban Kinh tế-Xã hội lần thứ 3
Thủ tướng chủ trì phiên họp Tiểu ban Kinh tế-Xã hội lần thứ 3
Chính trịicon04/03/2019  
Tiểu ban nghe, cho ý kiến, thông qua các nội dung quan trọng gồm chủ đề, kết cấu, đề cương sơ bộ và một số trọng tâm của Chiến lược 10 năm, Kế hoạch 5 năm.  
Quy hoạch Vân Đồn thành trung tâm công nghiệp giải trí có casino
Quy hoạch Vân Đồn thành trung tâm công nghiệp giải trí có casino
Thời sựicon04/03/2019  
Khu kinh tế Vân Đồn là khu kinh tế biển đa ngành, đa lĩnh vực, trung tâm công nghiệp giải trí có casino, du lịch biển đảo cao cấp, dịch vụ tổng hợp.
Chủ tịch Quốc hội lọt Top 50 phụ nữ ảnh hưởng nhất VN 2019
Chủ tịch Quốc hội lọt Top 50 phụ nữ ảnh hưởng nhất VN 2019
Chính trịicon04/03/2019  
Tạp chí Forbes vừa bầu chọn bà Nguyễn Thị Kim Ngân, ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch QH là người phụ nữ ảnh hưởng nhất Việt Nam 2019.
 
 
 
Hoàn thiện thông tin gửi bình luận

HOẶC ĐĂNG NHẬP NHANH BẰNG TÀI KHOẢN