Phó Thủ tướng: 'Lỗi anh nào anh đó phải chịu, không bắt người khác chịu

Ngày 26/11, Phó Thủ tướng Thường trực Nguyễn Hòa Bình chủ trì cuộc họp Tổ công tác cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng Chính phủ với 3 Bộ: Quốc phòng, Ngoại giao, Thông tin và Truyền thông và 8 địa phương (Hà Nội, TPHCM, Hải Phòng, Đà Nẵng, Cần Thơ, Tây Ninh, Hải Dương, Quảng Ninh).

Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Trần Sỹ Thanh cho biết, Hà Nội đã quyết liệt phân cấp 653 thủ tục trong gần 1.900 thủ tục cho các quận, huyện.

"Đây là cuộc cách mạng của thành phố. Nếu mô hình làm việc của Hà Nội giống các tỉnh khác thì rất khó khi địa bàn hành chính có 30 quận, huyện, thị xã, dân số đông, số lượng doanh nghiệp nhiều. Hà Nội đã quyết tâm thay đổi mô hình quản trị, nếu được phép, thành phố có thể mạnh dạn ủy quyền, bớt việc làm cụ thể", ông Thanh nói.

Theo Chủ tịch thành phố Hà Nội, vướng mắc nhất hiện nay là việc phối hợp trong nội bộ, giữa các sở, ngành với nhau và giữa các sở, ngành với quận huyện. Thành phố đang tập trung giải quyết và mong muốn thời gian tới thực hiện Nghị quyết 18 về sắp xếp tổ chức bộ máy giải quyết công việc được tốt hơn.

“Việc của một sở phải xin ý kiến tất cả các sở; việc của một bộ phải xin ý kiến hết các bộ nhưng nhiều khi những sở, bộ đó không liên quan cũng xin ý kiến. Giả sử ta thiết kế bộ máy mà một bộ, ngành xin ý kiến tối đa 2, 3 bộ thôi, còn lại đưa ra họp bàn, biểu quyết”, ông Thanh cho rằng cách làm như hiện nay rất lâu.

Chủ tịch Hà Nội cũng nêu thực tế về chủ trương đầu tư, đất đai, quy hoạch thì 3 đầu vào này với 3 hệ thống luật pháp không biết cái nào là tiền đề, cái nào trước, cái nào sau, cái nào quyết định cái nào.

Liên quan đến các dự án đầu tư có sử dụng đất, ông Thanh cho hay “thu thì không thu được nhưng hành hạ nhau về thủ tục”. Hiện Hà Nội đang thành lập một tổ công tác rà soát lại các vấn đề để tháo gỡ cho doanh nghiệp. Chủ trương đầu tư rất nhiều nội dung, nội dung nào là cốt tử thì phải theo Luật Đầu tư, còn những nội dung khác nên linh hoạt. Có những dự án 5 đến 10 năm không triển khai được do những vướng mắc này.

Từ đó, ông đề nghị Phó Thủ tướng tập trung chỉ đạo các bộ, ngành để rà soát 3 đầu vào rất quan trọng trên đối với dự án đầu tư, đồng bộ hóa, đơn giản hóa thủ tục cho các nhà đầu tư.

Phó Chủ tịch Hiệp hội doanh nghiệp châu Âu Nguyễn Hải Minh cũng đề cập đến sự không nhất quán giữa các bộ, ngành và địa phương, thậm chí có những trường hợp chỉ giữa những chuyên viên trong cùng một cơ quan quản lý nhà nước.

Ngoài ra, sự hướng dẫn không rõ ràng với những vấn đề cụ thể trong luật gây khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp. Có những dự án sử dụng đất là dự án bất động sản, việc chậm triển khai, chậm hoàn thành khá phổ biến, do nhiều nguyên nhân khách quan.

"Địa phương chưa giải quyết vấn đề giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, kéo theo mọi thủ tục khác, giấy phép xây dựng cũng không có. Có những dự án nhà đầu tư chấp nhận đóng thêm tiền sử dụng đất để được triển khai tiếp nhưng cũng không được, dự án vẫn “nằm chờ”, cũng không thể thu hồi vì dự án đã triển khai", ông Minh nêu vướng mắc.

Quyết định chất lượng nền hành chính là ở cán bộ thực thi công vụ

Kết luận cuộc họp, Phó Thủ tướng Thường trực Nguyễn Hòa Bình lưu ý các cơ quan, đơn vị bám sát kế hoạch cải cách thủ tục hành chính, thực hiện tốt nhiệm vụ được giao, đảm bảo chất lượng, hiệu quả trong việc giải quyết các yêu cầu của người dân, nâng cao chất lượng điều hành của nền hành chính.

Về vấn đề thủ tục đầu tư, Phó Thủ tướng nhấn mạnh nguyên lý “lỗi anh nào anh đó phải chịu, không bắt anh khác chịu, chính quyền chậm ban hành văn bản, bắt doanh nghiệp trừ vào thời hạn là làm khổ doanh nghiệp”.

“Thời hạn đầu tư trong vòng 24 tháng là phải triển khai, nhưng riêng giấy phép đã mất 1,5 - 2 năm rồi. Lỗi của nền hành chính nhưng lại trừ đi thời hiệu của doanh nghiệp, đó là phản ánh, cũng là yêu cầu chính đáng, chúng ta lắng nghe để giải quyết”, Phó Thủ tướng nói.

Tuy nhiên, ông cũng lưu ý phải tìm cách phân biệt được trường hợp làm dự án nhưng không đầu tư, đi tìm kiếm để sang tên, với những người có thiện chí đầu tư thật nhưng do nền hành chính mà họ phải chịu sự chậm trễ. Việc này để đề phòng trường hợp “chạy dự án” rồi tìm cách bán lại dự án, không năng lực tài chính, công nghệ nên tìm cách chuyển đổi.

Phó Thủ tướng cho rằng, chúng ta đề ra hệ thống pháp luật, xây dựng bộ máy tinh gọn, giảm tầng nấc, đơn giản các thủ tục nhưng xét cho cùng quyết định chất lượng nền hành chính là ở cán bộ thực thi công vụ.

Vì vậy các bộ, ngành, địa phương tăng cường giáo dục cho cán bộ thực thi và tuyển chọn những người có tâm, có năng lực, có hiểu biết và có tinh thần trách nhiệm.

“Tinh gọn bộ máy xong mà con người không được nâng lên thì không thể có một nền hành chính tốt. Bộ máy có tinh gọn, có tổ chức khoa học, sắp vào đây những con người cần mẫn, trách nhiệm, hiểu biết, chuyên nghiệp, tận tâm, tận lực thì bộ máy khoa học ấy mới phát huy được, chúng ta phải làm đồng bộ cả câu chuyện đó", Phó Thủ tướng nhấn mạnh.