Theo đó, dự thảo Thông tư quy định cụ thể trách nhiệm và quan hệ phối hợp của từng cơ quan trong công tác xác minh, giải quyết vụ cháy gồm: Công an cấp xã, Đồn Công an, Công an cấp huyện, Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH Công an cấp tỉnh, Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp tỉnh, Cơ quan An ninh điều tra Công an cấp tỉnh, Cục Cảnh sát PCCC và CNCH, Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an, Cơ quan An ninh điều tra Bộ Công an, lực lượng kỹ thuật hình sự và lực lượng khác trong Công an nhân dân.

Trong đó, dự thảo sửa đổi, bổ sung trách nhiệm của Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH Công an cấp tỉnh  theo hướng nâng cao vai trò trách nhiệm, phải chủ trì xác minh giải quyết ngay từ ban đầu đối với các vụ cháy không có thiệt hại về người tại cơ sở được phân công quản lý.

W-HIEU9624.jpg
Lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH Hà Nội chữa cháy tại chung cư. Ảnh: Đình Hiếu

Cụ thể, Điều 6 của dự thảo Thông tư quy định: Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH Công an cấp tỉnh có trách nhiệm chủ trì xác minh, giải quyết vụ cháy không có người chết hoặc bị thương tại cơ sở được phân cấp quản lý về PCCC.

Đồng thời, phối hợp với Công an cấp huyện xác định nhanh thiệt hại ban đầu; xác định người bị nạn, người biết việc và những người có liên quan đối với vụ cháy xảy ra tại cơ sở được phân cấp quản lý nhà nước về PCCC hoặc các vụ cháy khác khi được yêu cầu.

Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH Công an cấp tỉnh cũng có trách nhiệm tiếp nhận, xử phạt vi phạm hành chính theo thẩm quyền hoặc đề xuất người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính đối với vụ cháy không có dấu hiệu tội phạm nhưng có dấu hiệu vi phạm hành chính về PCCC do Cơ quan điều tra chuyển giao hoặc tự phát hiện.

Trách nhiệm của Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp tỉnh

Theo Điều 7 của dự thảo Thông tư, Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp tỉnh có trách nhiệm chủ trì xác minh, giải quyết các vụ cháy thuộc thẩm quyền của Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp huyện khi có nhiều tình tiết phức tạp xét thấy cần trực tiếp thụ lý theo sự phân công của Thủ trưởng Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp tỉnh. 

Khi có căn cứ xác định vụ cháy có dấu hiệu tội phạm thuộc thẩm quyền điều tra của Cơ quan điều tra khác thì chuyển ngay cho Cơ quan điều tra có thẩm quyền.

Phối hợp xác minh, giải quyết đối với vụ cháy do lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ thụ lý khi có yêu cầu. 

Trách nhiệm của Cơ quan An ninh điều tra Công an cấp tỉnh

Tại Điều 8 của dự thảo Thông tư quy định Cơ quan An ninh điều tra Công an cấp tỉnh chủ trì xác minh, giải quyết vụ cháy có dấu hiệu tội phạm liên quan đến an ninh quốc gia và các tội phạm khác thuộc thẩm quyền hoặc theo sự phân công của Bộ trưởng Bộ Công an.

Khi có căn cứ xác định vụ cháy có dấu hiệu tội phạm thuộc thẩm quyền điều tra của Cơ quan điều tra khác thì chuyển ngay cho Cơ quan điều tra có thẩm quyền.

Ngoài ra, dự thảo Thông tư còn bổ sung 1 Điều về trách nhiệm của lực lượng Công an nhân dân trong xác minh, giải quyết vụ cháy rừng. 

Theo đó, lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH và các lực lượng khác trong Công an nhân dân có trách nhiệm phối hợp với cơ quan Kiểm lâm xác minh, giải quyết vụ cháy rừng khi có yêu cầu.

Cơ quan điều tra của Công an nhân dân có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ, tài liệu vụ cháy rừng do Cơ quan kiểm lâm chuyển giao để xác minh, giải quyết theo thẩm quyền.

Theo Bộ Công an, qua thời gian thực hiện Thông tư số 55/2020/TT-BCA quy định về phân công trách nhiệm và quan hệ phối hợp trong công tác điều tra, giải quyết vụ cháy, nổ của lực lượng Công an nhân dân và Thông tư số 11/2023/TT-BCA ngày 15/3/2023 quy định quy trình xác minh, giải quyết vụ cháy của lực lượng Công an nhân dân cho thấy cần rà soát, chỉnh sửa và bổ sung nhiều nội dung mới.

Việc xây dựng Thông tư thay thế 2 Thông tư nêu trên sẽ hoàn thiện hành lang pháp lý, phân công rõ ràng, cụ thể và phù hợp về trách nhiệm, quan hệ phối hợp trong việc xác minh giải quyết vụ cháy trong Công an nhân dân trong tình hình mới.

Trên cơ sở đó, hiệu lực, hiệu quả về công tác xác minh, điều tra giải quyết vụ cháy sẽ được nâng cao, các vụ cháy được xác minh, điều tra, kết luận rõ nguyên nhân, xử lý nghiêm cá nhân tổ chức có hành vi vi phạm. 

Do vậy, Bộ Công an đã xây dựng dự thảo Thông tư quy định về phân công trách nhiệm, quan hệ phối hợp, quy trình xác minh, giải quyết vụ cháy trong Công an nhân dân.

Dự thảo Thông tư có kết cấu gồm 4 chương, 33 điều quy định trách nhiệm, quan hệ phối hợp trong xác minh, giải quyết vụ cháy; trình tự, thủ tục xác minh, giải quyết vụ cháy, chuyển giao hồ sơ, chế độ báo cáo, phân loại vụ cháy và hồ sơ giải quyết vụ cháy trong Công an nhân dân.