
Xu hướng mới từ tiền lệ quốc tế
Tại hội thảo công bố Báo cáo đánh giá tác động của Hiệp định thương mại tự do Việt Nam - EFTA đến Việt Nam vừa diễn ra mới đây ở Hà Nội, PGS.TS Ngọc Hà (Đại học Ngoại thương) cập nhật thông tin về việc đàm phán cắt giảm thuế quan theo phương pháp sản xuất đang trở thành một xu hướng được Liên minh châu Âu (EU) khuyến nghị mạnh mẽ.
Điển hình là Hiệp hội Thương mại tự do châu Âu (EFTA) đã đàm phán thành công hiệp định với Indonesia, áp dụng phương pháp này đối với sản phẩm dầu cọ Indonesia xuất khẩu vào thị trường EFTA (Thụy Sĩ, Na Uy, Iceland và Liechtenstein).
Về bản chất, đàm phán thuế quan theo phương pháp sản xuất có nghĩa là mức thuế suất sẽ được phân loại dựa trên cách thức sản phẩm được làm ra. Cụ thể, những sản phẩm có chứng nhận (về quy trình sản xuất bền vững, môi trường...) sẽ được hưởng mức thuế suất thấp hơn, trong khi những sản phẩm không có chứng nhận sẽ phải chịu mức thuế cao hơn.
Dù vậy, theo khuôn khổ của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), việc đánh thuế dựa trên phương pháp sản xuất hiện vẫn chưa phải là vấn đề được công nhận theo nguyên tắc đối xử tối huệ quốc (MFN).
Quan điểm của Việt Nam
Trước câu hỏi về việc liệu Việt Nam có cân nhắc kịch bản cắt giảm thuế quan theo phương pháp sản xuất trong quá trình đàm phán Hiệp định thương mại tự do Việt Nam - EFTA (VEFTA) hay không, ông Ngô Chung Khanh, Phó Vụ trưởng Vụ Chính sách thương mại đa biên (Bộ Công Thương) đã đưa ra quan điểm rất rõ ràng.

Ông Khanh thừa nhận rằng, tư duy sử dụng các tiêu chuẩn môi trường để tác động đến tiếp cận thị trường đang bắt đầu được thảo luận trong một số khuôn khổ hiệp định và cả trong Tổ chức Thương mại thế giới (WTO). Tuy nhiên, tính đến thời điểm hiện tại, về mặt chính thức áp dụng thì mới chỉ có EU với cơ chế điều chỉnh biên giới carbon.
"Trong đàm phán từ trước đến giờ, kể cả các hiệp định hiện nay chúng tôi chưa bao giờ đàm phán, chấp nhận đàm phán với các đối tác về việc cắt giảm dựa trên phương pháp sản xuất", ông nhấn mạnh.
Việt Nam hiện vẫn giữ quan điểm phân tách rõ ràng giữa hàng rào thuế quan (với lộ trình cắt giảm phụ thuộc tính nhạy cảm của mặt hàng) và việc đáp ứng các tiêu chuẩn phi thuế quan như SPS (Hiệp định về việc áp dụng các biện pháp kiểm dịch động thực vật), TBT (Hiệp định về hàng rào kỹ thuật đối với thương mại), lao động hay môi trường…
Dù Việt Nam chưa chấp nhận đàm phán thuế theo phương pháp sản xuất, nhưng trước xu hướng phát triển bền vững toàn cầu, các tổ chức, doanh nghiệp ở Việt Nam vẫn cần có sự chuẩn bị nghiêm túc để có thể tận dụng tối đa cơ hội từ các FTA.
“Doanh nghiệp cần chủ động đổi mới công nghệ, nâng chuẩn sản phẩm và thực hành ESG (Môi trường - Xã hội - Quản trị), đặc biệt trong các ngành then chốt như dệt may, da giày, nông sản… Hiệp hội đóng vai trò “cầu nối” triển khai hoạt động tập huấn về các FTA và hỗ trợ doanh nghiệp cập nhật các tiêu chuẩn quốc tế. Các cơ sở nghiên cứu cần tập trung đào tạo nhân lực chất lượng cao phù hợp tiêu chuẩn quốc tế và nghiên cứu tác động để đề xuất chính sách hội nhập kịp thời”, bà Phương khuyến nghị.
|
Trong Báo cáo đánh giá tác động của Hiệp định thương mại tự do Việt Nam - EFTA (VEFTA) vừa được công bố mới đây, nhóm chuyên gia nghiên cứu của Đại học Ngoại thương cũng đã thực hiện nghiên cứu dựa trên hai kịch bản truyền thống thay vì phương pháp sản xuất. Cụ thể, kịch bản 1: Cắt giảm thuế quan theo lộ trình tương tự Hiệp định Hiệp định thương mại tự do Liên minh châu Âu - Việt Nam (EVFTA), với 85,6% dòng thuế được xóa bỏ ngay và đạt 99,2% sau 7 năm. Các cam kết phi thuế quan, hàng rào kỹ thuật vẫn duy trì ở mức cao như trong EVFTA. Kịch bản 2: Toàn bộ dòng thuế được xóa bỏ ngay sau khi Hiệp định có hiệu lực, trong khi các cam kết phi thuế quan tương tự kịch bản 1. |



Việt Nam và Vương quốc Anh (UK) chính thức kết thúc đàm phán Hiệp định Thương mại Tự do (FTA) Việt Nam – UK.