Xây đặc khu: Có cơ chế vượt trội mới cạnh tranh được với Thâm Quyến, Incheon

 - Để đạt mục tiêu cạnh tranh quốc tế, yêu cầu đặt ra là phải tạo nên những đột phá về mặt thể chế cho đặc khu chứ không phải chỉ những ưu đãi, PGS.TS Trần Đình Thiên, Viện trưởng Viện Kinh tế Việt Nam nói.

Vốn mồi nhà nước sẽ thu hút nhà đầu tư

Ông Trần Đình Thiên chia sẻ:

Ba đặc khu đòi hỏi đầu tư ban đầu, nhất là đầu tư cho hạ tầng tương đối lớn. Cần tập trung phân bổ cho những vùng tạo ra bứt phá mạnh mẽ, tạo sức lan tỏa lớn. Như vậy, cần cân nhắc lợi ích đầu tư ban đầu và lợi ích thu được chứ không nên đầu tư dàn trải.

Đặc khu là một trong những phép thử cho bài toán đầu tư. Đó là, chúng ta có tập trung nguồn lực để tạo đột phá hay không. Kinh nghiệm cho thấy, nếu biết cách xử lý thì vốn mồi của nhà nước sẽ tạo ra sức hút lớn để “hút” những nguồn vốn đầu tư từ khu vực tư nhân. Vân Đồn – Quảng Ninh là một ví dụ điển hình về việc tư nhân có thể đầu tư những hạng mục lớn, như sân bay quốc tế,  với số vốn gần chục ngàn tỷ. Ngay cả đường sá cũng được đầu tư để giảm áp lực ngân sách.

Với cơ chế hiện nay, ông nghĩ sao về sức bật cho các đặc khu tương lai?

Nếu chúng ta ưu đãi quá lớn cho các dự án, lo tập trung ưu đãi bằng cách giảm thuế nhiều thì số bù lại sẽ không đạt.

Ở đây, chúng ta phải tính được câu chuyện lan tỏa, kéo ai vào để đạt được sức lan tỏa. Phải dự báo được tương quan giữa đầu tư ban đầu cộng với ưu đãi và lợi ích thu được.

Theo ông, những chính sách đề ra trong dự thảo luật đã tạo đột phá hay chưa, khi mà sau rất nhiều bàn thảo thì dự luật hiện nay đã bỏ thiết chế trưởng đặc khu và vẫn tổ chức mô hình HĐND?

Xây đặc khu: Có cơ chế vượt trội mới cạnh tranh được với Thâm Quyến, Incheon
PGS.TS Trần Đình Thiên. Ảnh: Thu Hằng

Có thể phân biệt sức hấp dẫn của đặc khu gồm hai loại:

Thứ nhất là ưu đãi giảm bớt đóng góp của các dự án, DN. Ví dụ, đáng lẽ thu thuế DN là 20% nhưng ở đây thu ở mức thấp hơn. Nghĩa là nhà đầu tư sẽ hưởng lợi vì họ nhìn thấy tiềm năng lợi nhuận lớn.

Thứ hai là loại ưu đãi liên quan đến thể chế tốt, một môi trường đầu tư công khai, minh bạch, bình đẳng, thủ tục thông thoáng, phương thức quản trị ở đẳng cấp cao. DN sẽ coi đấy là sức hút chủ yếu.

Kinh nghiệm cho thấy, bao giờ cũng có cả hai loại vì nhà đầu tư thích vừa có môi trường đầu tư tốt, vừa có ưu đãi.

Phát triển đặc khu sau nhiều nước, theo ông, Việt Nam nên có chọn lựa tối ưu nào?

Ưu đãi bằng thuế thì dễ nhưng sẽ ảnh hưởng tới thu ngân sách.

Còn nếu ưu đãi về mặt thể chế để tạo ra một môi trường kinh doanh, đầu tư công khai để mang lại hiệu quả sẽ là lựa chọn tốt hơn nhiều. Chỉ có môi trường đầu tư mang tính thu hút mới góp phần tạo nên sự hấp dẫn dài hạn mang tính chiến lược, nhất là với những nhà đầu tư lớn, những nhà đầu tư quan tâm đến môi trường đầu tư lành mạnh, trong sáng.

 

Hiện, dường như chúng ta nghiêng về ưu đãi chứ không phải tạo nên một thể chế vượt trội. Ở đây không chỉ so sánh với chính ta mà phải so với những hình mẫu tốt nhất thế giới, những thông lệ tốt thế giới, để thu hút những nhà đầu tư tốt.

Để đạt mục tiêu cạnh tranh quốc tế, yêu cầu đặt ra là phải tạo nên những đột phá về mặt thể chế cho đặc khu. Trong khi đó, dự thảo luật vẫn giữ mô hình thành lập UBND chứ không phải thiết chế trưởng đặc khu. Như vậy, chúng ta đang biến đặc khu thành cấu trúc chính quyền cấp huyện chứ không phải vượt trội. Đó là những yếu tố cần đặc biệt cân nhắc.

Thuê chuyên gia ngoại quản lý đặc khu?

Ông nghĩ sao trước đề xuất của một số chuyên gia về việc đi theo mô hình thành công của một số nơi khác, như Dubai, Hồng Kông, họ thuê chuyên gia nước ngoài đứng ra quản lý đặc khu về mặt kinh tế?

Chúng tôi cũng đã đề xuất nên đi theo những mô hình tốt nhất. Thậm chí chúng tôi đã có nhiều dịp giới thiệu hình mẫu cực kỳ thành công của Dubai. Từ một nơi rất kém hấp dẫn, không hề có lợi thế cạnh tranh gì nhưng họ đã kéo những thứ hay nhất của thế giới về. Không chỉ kéo tiền, mà họ còn kéo cả những người lao động giỏi, chuyên gia giỏi, kéo cả thế giới về đây vui chơi, tận hưởng dịch vụ.

Thuế thu nhập cá nhân, thuế TNDN họ cũng bỏ luôn. Tất nhiên họ sẽ có những cách thu khác, đó là chuyển sang phí, rõ ràng minh bạch, thu 1 lần 1 năm. Đơn giản rõ ràng. Việc áp dụng thuế thu nhập cá nhân bằng 0 cũng thu hút được nhiều người giỏi.

Hay đơn cử là chính sách visa nhằm kéo khách du lịch cũng phải thuận tiện, thủ tục đơn giản. Rồi tạo ra những không gian hấp dẫn mang tính tổng thể như các trung tâm thương mại, hội chợ…

Như vậy, nếu luật được thông qua như hiện nay, theo ông, có đủ tạo ra cạnh tranh?

Chúng ta đi sau thì những cơ chế, thể chế phải vượt trội lên mới đảm bảo tính cạnh tranh quốc tế. Vì người ta đã xây dựng đặc khu tới đời thứ 3, thứ 4 rồi, thậm chí là làm những siêu đặc khu, như đặc khu tài chính Thượng Hải. Chúng ta cần thu hút những nguồn lực tốt nhất của thế giới.

Mục tiêu xây dựng đặc khu là để đủ sức cạnh tranh với Singapore, Thâm Quyến, Incheon, những thành phố hiện đại của Nhật Bản.

Xây đặc khu: Không cẩn thận cò đất làm mất cán bộ

Xây đặc khu: Không cẩn thận cò đất làm mất cán bộ

Phó Chủ tịch QH Tòng Thị Phóng cảnh báo tình trạng cán bộ làm thêm “nghề” cò đất tại các đặc khu tương lai, không cẩn thận sẽ mất cán bộ.

Xây đặc khu: Phải chọn bàn tay tinh túy nhất

Xây đặc khu: Phải chọn bàn tay tinh túy nhất

Việt Nam là cô gái đẹp, tất cả cơ thể chỗ nào cũng đẹp, chúng ta phải lựa chọn bàn tay tinh túy nhất, giỏi nhất để đưa vào...

TƯ sẽ lập Ban tư vấn kiểm soát quyền lực 3 đặc khu

TƯ sẽ lập Ban tư vấn kiểm soát quyền lực 3 đặc khu

Dự thảo luật Đơn vị hành chính kinh tế đặc biệt bổ sung quy định thiết lập cơ chế kiểm soát đặc thù của TƯ thông qua Ban tư vấn.

ĐB đề xuất trưởng đặc khu phải giỏi ngoại ngữ

ĐB đề xuất trưởng đặc khu phải giỏi ngoại ngữ

ĐB tỉnh Bình Định đề xuất trưởng đặc khu phải giỏi ngoại ngữ, tin học do thường xuyên phải tiếp xúc với đối tác, nhà đầu tư nước ngoài.

Xây đặc khu: Casino 44.000 tỷ, thuê đất 99 năm có quá dễ dãi?

Xây đặc khu: Casino 44.000 tỷ, thuê đất 99 năm có quá dễ dãi?

ĐB băn khoăn về việc nhà đầu tư chiến lược đầu tư 44.000 tỷ đồng vào casino sẽ được cấp đất tới 99 năm liệu có quá dễ dãi?

Xây đặc khu: Cơ chế thông thoáng không ảnh hưởng ANQP

Xây đặc khu: Cơ chế thông thoáng không ảnh hưởng ANQP

Phó Thủ tướng Trương Hoà Bình khẳng định: “Tạo cơ chế thông thoáng cho đặc khu không có nghĩa mất quyền sở hữu đất đai, ảnh hưởng tới ANQP.

Xây đặc khu: Đừng 2 mẹ 2 cha, vừa địa phương vừa TƯ quản lý

Xây đặc khu: Đừng 2 mẹ 2 cha, vừa địa phương vừa TƯ quản lý

Nói về cơ chế xây dựng đặc khu, ĐB Vũ Trọng Kim lưu ý: "Đừng 2 mẹ, 2 cha, vừa địa phương vừa TƯ quan lý, tránh chuyện tập thể, trì trệ và chờ đợi nhau".

Thành Nam

 
 

Không thể bỏ lỡ

.
Bộ Ngoại giao bổ nhiệm 11 lãnh đạo cấp vụ, cục
Bộ Ngoại giao bổ nhiệm 11 lãnh đạo cấp vụ, cục
Chính trịicon06/03/2019  
Hôm nay, tại trụ sở Bộ Ngoại giao, ủy viên Trung ương Đảng, Thứ trưởng Bộ Ngoại giao Lê Hoài Trung đã trao các quyết định của Bộ trưởng về công tác cán bộ.
Tổng bí thư, Chủ tịch nước tiếp Chủ tịch Quốc hội Lào
Tổng bí thư, Chủ tịch nước tiếp Chủ tịch Quốc hội Lào
Chính trịicon05/03/2019  
Ngày 5/3, Tổng bí thư, Chủ tịch nước, Thủ tướng, Chủ tịch QH đã tiếp Chủ tịch QH Lào dẫn đầu đang có chuyến thăm và làm việc tại Việt Nam.
Thủ tướng: Lấy hạnh phúc, an toàn của phụ nữ, trẻ em là mục tiêu hành động
Thủ tướng: Lấy hạnh phúc, an toàn của phụ nữ, trẻ em là mục tiêu hành động
Chính trịicon06/03/2019  
Thủ tướng bày tỏ rất đau lòng trước các vụ TNGT, đuối nước trẻ em, bạo lực, xâm hại phụ nữ, trẻ em trong thời gian qua, gây bức xúc trong dư luận.
Điều động, bổ nhiệm nhân sự 5 địa phương
Điều động, bổ nhiệm nhân sự 5 địa phương
Chính trịicon05/03/2019  
Tỉnh ủy, UBND tỉnh Long An, Bắc Ninh, Yên Bái, Nghệ An, Lâm Đồng vừa tổ chức công bố và trao các quyết định về công tác cán bộ.
Thủ tướng chỉ đạo kiểm soát chặt hoạt động thu phí BOT
Thủ tướng chỉ đạo kiểm soát chặt hoạt động thu phí BOT
An toàn giao thôngicon05/03/2019  
Bộ GTVT và các địa phương kiểm soát chặt chẽ, đúng quy định với hoạt động thu phí tại các trạm BOT đường bộ trên cả nước.
Phó chủ tịch Đắk Lắk giữ chức Phó chánh Văn phòng TƯ Đảng
Phó chủ tịch Đắk Lắk giữ chức Phó chánh Văn phòng TƯ Đảng
Chính trịicon05/03/2019  
Ông Nguyễn Hải Ninh, ủy viên dự khuyết BCH TƯ Đảng, Phó chủ tịch thường trực UBND tỉnh Đắk Lắk giữ chức Phó chánh Văn phòng TƯ Đảng.
Trung ương đang hoàn thiện kết luận cuối cùng thanh tra Thủ Thiêm
Trung ương đang hoàn thiện kết luận cuối cùng thanh tra Thủ Thiêm
Thời sựicon05/03/2019  
 Theo Chánh văn phòng TP.HCM, giải quyết vấn đề Thủ Thiêm không thể một ngày, một bữa nhưng phải xong những vấn đề cơ bản trong năm 2019.
Phú Thọ nêu khó khăn khi thiếu chức danh Chủ tịch tỉnh
Phú Thọ nêu khó khăn khi thiếu chức danh Chủ tịch tỉnh
Thời sựicon05/03/2019  
 Chủ tịch tỉnh Phú Thọ được bầu làm Bí thư từ tháng 12/2018 đến nay, chức danh này vẫn chưa được kiện toàn để thay thế.
Phó chủ tịch TP.HCM Huỳnh Cách Mạng đã ra viện
Phó chủ tịch TP.HCM Huỳnh Cách Mạng đã ra viện
Chính trịicon05/03/2019  
 Phó chủ tịch UBND TP.HCM Huỳnh Cách Mạng bị sốc, phải đưa vào bệnh viện cấp cứu, nay đã ra viện.
TP.HCM bổ nhiệm hàng loạt nhân sự chủ chốt trong tháng 4
TP.HCM bổ nhiệm hàng loạt nhân sự chủ chốt trong tháng 4
Chính trịicon05/03/2019  
 TP.HCM đang khuyết 2 Phó chủ tịch UBND, Giám đốc các sở Giao thông vận tải và Kế hoạch đầu tư.
Bổ sung quy hoạch các chức danh diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý
Bổ sung quy hoạch các chức danh diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý
Chính trịicon05/03/2019  
Ngành tổ chức xây dựng Đảng đã tham mưu kiện toàn 48 cán bộ diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý.
Thủ tướng chủ trì phiên họp Tiểu ban Kinh tế-Xã hội lần thứ 3
Thủ tướng chủ trì phiên họp Tiểu ban Kinh tế-Xã hội lần thứ 3
Chính trịicon04/03/2019  
Tiểu ban nghe, cho ý kiến, thông qua các nội dung quan trọng gồm chủ đề, kết cấu, đề cương sơ bộ và một số trọng tâm của Chiến lược 10 năm, Kế hoạch 5 năm.  
Quy hoạch Vân Đồn thành trung tâm công nghiệp giải trí có casino
Quy hoạch Vân Đồn thành trung tâm công nghiệp giải trí có casino
Thời sựicon04/03/2019  
Khu kinh tế Vân Đồn là khu kinh tế biển đa ngành, đa lĩnh vực, trung tâm công nghiệp giải trí có casino, du lịch biển đảo cao cấp, dịch vụ tổng hợp.
Chủ tịch Quốc hội lọt Top 50 phụ nữ ảnh hưởng nhất VN 2019
Chủ tịch Quốc hội lọt Top 50 phụ nữ ảnh hưởng nhất VN 2019
Chính trịicon04/03/2019  
Tạp chí Forbes vừa bầu chọn bà Nguyễn Thị Kim Ngân, ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch QH là người phụ nữ ảnh hưởng nhất Việt Nam 2019.
Thủ tướng đốc thúc triển khai Trung tâm Đổi mới sáng tạo quốc gia
Thủ tướng đốc thúc triển khai Trung tâm Đổi mới sáng tạo quốc gia
Chính trịicon04/03/2019  
Chính phủ sẽ làm hết sức mình để ủng hộ Trung tâm Đổi mới sáng tạo, nếu không đổi mới sáng tạo, không có KHCN thì không thành công, không tận dụng được thời cơ.
Trưởng Ban Tổ chức TƯ: Nơi nào chạy chức, dứt khoát không dùng
Trưởng Ban Tổ chức TƯ: Nơi nào chạy chức, dứt khoát không dùng
Chính trịicon04/03/2019  
Trưởng Ban Tổ chức TƯ Phạm Minh Chính lưu ý, nơi nào chạy chức chạy quyền thì dứt khoát không dùng. Tiếp tay cho chạy chức chạy quyền là phải kỷ luật.
Bộ Chính trị chỉ định Bí thư Đảng ủy khối Doanh nghiệp TƯ
Bộ Chính trị chỉ định Bí thư Đảng ủy khối Doanh nghiệp TƯ
Chính trịicon04/03/2019  
Hôm nay, Đảng ủy Khối Doanh nghiệp Trung ương đã tổ chức công bố các quyết định của Bộ Chính trị và Ban Bí thư Trung ương Đảng về công tác cán bộ.
Nhà Trắng ca ngợi quan hệ thương mại Việt-Mỹ mang lại hàng tỷ đô
Nhà Trắng ca ngợi quan hệ thương mại Việt-Mỹ mang lại hàng tỷ đô
Thời sựicon04/03/2019  
Nhà Trắng ca ngợi quan hệ thương mại với Việt Nam sau chuyến đi của Tổng thống Donald Trump.
Mỗi Ban Nội chính tỉnh, thành phấn đấu phát hiện 2 vụ án tham nhũng
Mỗi Ban Nội chính tỉnh, thành phấn đấu phát hiện 2 vụ án tham nhũng
Chống tham nhũngicon04/03/2019  
Trong thời gian phát động thi đua (2019-2020), mỗi Ban Nội chính tỉnh ủy, thành ủy phấn đấu phát hiện và tham mưu xử lý có kết quả ít nhất 2 vụ án tham nhũng và 3 hành vi “tham nhũng vặt”.
Kiện toàn tổ chức, nhân sự 3 địa phương
Kiện toàn tổ chức, nhân sự 3 địa phương
Chính trịicon04/03/2019  
Tỉnh ủy Yên Bái, Tây Ninh, Đồng Tháp vừa tổ chức triển khai các quyết định về công tác tổ chức, nhân sự.
 
 
 
Hoàn thiện thông tin gửi bình luận

HOẶC ĐĂNG NHẬP NHANH BẰNG TÀI KHOẢN