Dự thảo Luật hỗ trợ DN nhỏ và vừa:

Rất dài, rất oai, rất hoành tráng, nhưng ít khả thi

Sắp sửa trình Quốc hội xem xét thông qua, nhưng đến nay, Dự án Luật hỗ trợ Doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) vẫn nhận được nhiều ý kiến đánh giá là thiếu khả thi và viển vông.

Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) vừa tổ chức lấy ý kiến hoàn thiện Dự án Luật hỗ trợ Doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV), trước khi dự thảo Luật trình lên Quốc hội vào tháng 5/2017.

Hỗ trợ còn viển vông

Phát biểu tại hội nghị lấy ý kiến lần này, nhiều hiệp hội ngành nghề đại diện cho các DNNVV cho rằng, dự thảo Luật rất dài, rất hoành tráng với 4 chương và 38 điều nhưng còn quá nhiều bất cập và thiếu tính khả thi.

Ông Vũ Đức Giang, Chủ tịch Hiệp hội Dệt may Việt Nam, chỉ ra những bất cập trong việc phân loại DNNVV.

Ví như, quy định DNNVV có tổng nguồn vốn năm trước liền kề không quá 100 tỷ đồng, vậy đây là vốn điều lệ hay vốn tổng tài sản, ông Giang đặt câu hỏi. Điều này áp vào các DN may mặc hoàn toàn không phù hợp. Nhiều DN may vốn chỉ 5 tỷ đồng, nhưng có tới cả nghìn lao động; vốn dưới 10 tỷ, nhưng tới 4.000 lao động.

Rất dài, rất oai, rất hoành tráng, nhưng ít khả thi

Dự thảo Luật "rất dài, rất oai và rất hoành tráng, nhưng ít khả thi”

Nếu áp dụng quy định này thì hầu hết các DN may tại Việt Nam sẽ trở thành DNNVV, nhưng thực tế không thể gọi họ là “nhỏ và vừa” được.

Ngoài ra, các hỗ trợ dành cho DNNVV trong Dự thảo luật có nhiều điều viển vông, thiếu thực tế. Chẳng hạn, quy định về nguồn lực hỗ trợ DNNVV bằng vốn ngân sách và các tổ chức cá nhân trong, ngoài nước. Theo ông Giang, ngân sách Nhà nước thường xuyên trong tình cảnh khó khăn, thu ít chi nhiều, lấy đâu để hỗ trợ, còn các tổ chức cá nhân trong ngoài nước mà có vốn thì họ sẽ đầu tư vào các dự án, sẽ kinh doanh, chứ sao lại đem đi hỗ trợ các DNNVV, cho nên điều này rất viển vông.

Với hỗ trợ về mặt bằng sản xuất, Dự thảo Luật quy định cấp tỉnh bố trí quỹ đất để hình các cụm công nghiệp cho DNNVV, ông Giang cho rằng, thực tế hiện nay hầu hết các địa phương đang bán đất và cho thuê đất để có nguồn thu. Thậm chí, địa phương còn gây áp lực về giá thuê đất với DN, có nơi nâng lên gấp 4-5 lần.

Tại quận 12, TP.HCM, có DN may bị nâng giá thuê đất lên quá cao, chịu không nổi phải cầu cứu Hiệp hội Dệt may. Hiệp hội lại phải cầu cứu Bộ Tài chính can thiệp thì giá thuê đất mới được giảm. Các DNNVV sẽ khó nhận được ưu đãi về mặt bằng với các quy định như vậy.

Hay quy định UBND tỉnh căn cứ vào điều kiện ngân sách, tham gia góp vốn cùng các quỹ tư nhân, để đầu tư cho khởi nghiệp sáng tạo tại các DNNVV, ông Giang lưu ý đến nay chỉ 20% số địa phương tự túc được ngân sách, còn lại đều phải xin thêm TƯ, lấy đâu ra tiền để đầu tư cho DNNVV?

 

"Bài văn" không đáng chấm điểm

Ông Phan Đăng Tuất, Thường trực Ban Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp Bộ Công Thương, nhận xét, Dự thảo Luật hỗ trợ DNNVV không khác gì "luận văn" mẫu, nhưng chỉ làm cho có. “Rất dài, rất oai và rất hoành tráng, nhưng ít khả thi”.

“Tôi nhớ Luật phát triển linh kiện của Nhật Bản chỉ dài có 3 trang, với 7 điều nhưng đã khiến hàng vạn DNNVV của quốc gia này phát triển mạnh mẽ. Luật 8 chữ của Hàn Quốc: " Cấm DN lớn làm chi tiết nhỏ", khi ban hành đã tạo ra "làn sóng" hàng vạn DN nhỏ thành lập và đầu tư khoa học công nghệ vào sản xuất linh kiện, cung cấp cho các tập đoàn lớn như Samsung, Hyundai, LG,...

Rất dài, rất oai, rất hoành tráng, nhưng ít khả thi

DNNVV cần sự công bằng và minh bạch trong kinh doanh, tuân theo cơ chế thị trường

Dự thảo Luật hỗ trợ DNNVV của ta, giống như "bài văn" không đáng chấm điểm. Tôi khẳng định, cho dù có được Quốc hội thông qua thì Luật này cũng không thể đi vào đời sống, không làm được gì và không có giá trị”, ông Tuấn thẳng thắn nói.

Theo ông Tuất, dự thảo vẽ ra tới 7 "món" hỗ trợ, chẳng khác gì "lẩu thập cẩm". Bởi, các hỗ trợ này đều phải tuân thủ theo quy định của 7 Luật chuyên ngành như luật thuế, đấu thầu, tín dụng,... làm sao có thể đem lại hiệu quả? Vì vậy, quy định trong dự thảo này là vô nghĩa", ông Tuất góp ý.

Hiện có tới 97% DN Việt Nam là DNNVV, như vậy tính ra cũng khoảng 500.000 DN. Nếu sử dụng ngân sách hỗ trợ liệu có đủ, chỉ 10 triệu đồng cho một DN đã đủ làm "điêu đứng" ngân sách rồi, ông Tuất tính toán.

Việt Nam đang hội nhập kinh tế toàn cầu với rất nhiều các hiệp định thương mại tự do (FTA) đã được ký kết, vì vậy rất "kị" từ "hỗ trợ". Các FTA đều có điều khoản yêu cầu cạnh tranh lành mạnh, tránh hỗ trợ. Ông Tuất cho biết, thực tế đã có khá nhiều ví dụ "đau thương" vì các quy định có từ "hỗ trợ" mà hàng hóa của DN Việt Nam chịu thiệt hại từ các đối tác.

"Các DNNVV cần được bảo vệ để làm ăn chính đáng thay vì hỗ trợ những thứ không cần hỗ trợ". Từ "hỗ trợ" trong Dự thảo Luật có thể "xúc phạm" chính các DNNVV, bởi các DN này luôn mong muốn kinh doanh bình đẳng, sòng phẳng, nghiêm túc và góp phần phát triển đất nước, ông Tuấn nhận xét.

Luật sư Trương Thanh Đức cho biết đã tham gia góp ý rất nhiều cho Dự thảo Luật hỗ trợ DNNVV, song đến nay vẫn thấy nhiều lúng túng, nếu ban hành sẽ khó thực hiện.

Vấn đề hỗ trợ, theo ông Đức, nguồn lực Nhà nước rất hạn chế lấy gì hỗ trợ? Đối tượng hỗ trợ lại quá rộng, chiếm tới 97% trong tổng số DN, sẽ khó đảm bảo hiệu quả. Trong khi đó, DNNVV cần sự công bằng và minh bạch trong kinh doanh, tuân theo cơ chế thị trường.

Lắng nghe ý kiến góp ý của các hiệp hội, DN, Chủ tịch VCCI, ông Vũ Tiến Lộc thừa nhận: "Dự thảo Luật Hỗ trợ DNNVV đã quá tham vọng nên dẫn tới thất vọng".

Quy định về trách nhiệm của Hiệp hội DNNVV trong viêc xây dựng cơ chế chính sách hỗ trợ, nhiều ý kiến cũng cho rằng dễ gây cơ chế xin - cho, không bao quát được các doanh nghiệp đang cần được hỗ trợ, nhất là DN ở các địa phương.

Quy định này sẽ khiến nhiều DNNVV tại các địa phương không tham gia trong Hiệp hội DNNVV gặp khó khăn. Như vậy, có nguy cơ lại phải lo lót, thậm chí phải tìm cách tham gia ban chấp hành hiệp hội để có tiếng nói.

Trần Thủy

 
 

Không thể bỏ lỡ

.
 
2.000 đại biểu tham dự diễn đàn kinh tế Việt Nam 2019
2.000 đại biểu tham dự diễn đàn kinh tế Việt Nam 2019
Đầu tưicon  12/01/2019 

Diễn đàn Kinh tế Việt Nam 2019 do Chính phủ và Ban Kinh tế Trung ương phối hợp tổ chức trong 2 ngày 16-17/1/2019 tại Hà Nội.

 
Mỹ kêu gọi tẩy chay, Ba Lan lại bắt sếp Huawei
Mỹ kêu gọi tẩy chay, Ba Lan lại bắt sếp Huawei
Đầu tưicon  12/01/2019 

Một Giám đốc Huawei Ba Lan bị bắt sau loạt cảnh báo của Mỹ tới châu Âu về cách Huawei làm gián điệp.

 
Thủ tướng: Không được 'dậu đổ bìm leo'
Thủ tướng: Không được 'dậu đổ bìm leo'
Đầu tưicon  12/01/2019 

Nhắn nhủ PVN, Thủ tướng cho rằng “chúng ta không được thành kiến các sai phạm, không “dậu đổ bìm leo” mà phải quyết chí, quyết tâm vượt qua thách thức, khó khăn, xứng đáng là đơn vị anh hùng trong thời kỳ đổi mới.

 
Thủ tướng ra quy định mới, vạn gia đình nhẹ gánh tiền điện hàng tháng
Thủ tướng ra quy định mới, vạn gia đình nhẹ gánh tiền điện hàng tháng
Đầu tưicon  11/01/2019 

Thủ tướng Chính phủ vừa ban hành Quyết định sửa đổi quy định về giá điện đối với dự án điện mặt trời trên mái nhà.

 
Góp tiền đi chung loại ô tô này: Dân Hà Nội bớt khổ vì tắc đường
Góp tiền đi chung loại ô tô này: Dân Hà Nội bớt khổ vì tắc đường
Đầu tưicon  13/01/2019 

Sử dụng minibus từ 12-16 chỗ làm phương tiện trung chuyển hành khách ra các trục đường chính để đi xe buýt, xe buýt nhanh BRT, đường sắt đô thị là hợp lý, giúp Hà Nội bớt tắc đường.

 
Ban Kinh tế TW: Tham mưu quan trọng về chính sách phát triển kinh tế
Ban Kinh tế TW: Tham mưu quan trọng về chính sách phát triển kinh tế
Đầu tưicon  10/01/2019 

Ngày 9/1, tại Hà Nội, Ban Kinh tế Trung ương đã tổ chức Hội nghị tổng kết năm 2018, triển khai nhiệm vụ năm 2019.

Vừa xin gạo vừa... bắn pháo hoa
Vừa xin gạo vừa... bắn pháo hoa
Đầu tưicon  09/01/2019 

Nhiều tỉnh đã xin trung ương hỗ trợ gạo cho người dân nghèo trong dịp Tết nguyên đán 2019 nhưng lại tổ chức bắn pháo hoa với kinh phí cả tỉ đồng.

Chia cả nước thành 7 vùng: Thanh Hóa không thể nào lại lên Tây Bắc
Chia cả nước thành 7 vùng: Thanh Hóa không thể nào lại lên Tây Bắc
Đầu tưicon  09/01/2019 

 Có ý kiến cho rằng Thanh Hóa nên thuộc vùng Tây Bắc, chứ không phải Bắc Trung Bộ như lâu nay.

Bộ trưởng Trần Tuấn Anh gửi thư xin lỗi tới toàn thể nhân dân
Bộ trưởng Trần Tuấn Anh gửi thư xin lỗi tới toàn thể nhân dân
Đầu tưicon  08/01/2019 

Bộ trưởng Trần Tuấn Anh gửi thư xin lỗi đến nhân dân, các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước và các đồng nghiệp trong ngành Công Thương.

Giấc mơ làm cầu ‘cổng vàng’ vượt biển Cần Giờ - Vũng Tàu
Giấc mơ làm cầu ‘cổng vàng’ vượt biển Cần Giờ - Vũng Tàu
Đầu tưicon  07/01/2019 

Chúng ta từng thực hiện hai công trình cầu vượt biển lớn nên giấc mơ cầu “cổng vàng” cho huyện Cần Giờ không phải quá xa xôi.

'Đổi' 100 ha đất lấy 1,39 km đường: 4 bộ kiểm tra, kết luận về 'giá bèo'
'Đổi' 100 ha đất lấy 1,39 km đường: 4 bộ kiểm tra, kết luận về 'giá bèo'
Đầu tưicon  08/01/2019 

Bộ Kế hoạch và Đầu tư báo cáo kết quả kiểm tra thông tin Bắc Ninh “đổi” gần 100ha lấy 1,39km đường với nhiều thông tin bất ngờ.

Chỉ 1 luật sửa nhiều luật để thực thi Hiệp định CPTPP
Chỉ 1 luật sửa nhiều luật để thực thi Hiệp định CPTPP
Đầu tưicon  09/01/2019 

Để thực thi Hiệp định CPTPP, Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Công Thương chủ trì “Luật sửa một số Luật".

Chia cả nước thành 7 vùng: Lâm Đồng không ở Tây Nguyên, Huế nằm đâu?
Chia cả nước thành 7 vùng: Lâm Đồng không ở Tây Nguyên, Huế nằm đâu?
Đầu tưicon  07/01/2019 

 Xem xét đưa Thừa Thiên Huế vào vùng Bắc Trung Bộ, cân nhắc đưa Lâm Đồng về lại vùng Tây Nguyên.

Đề xuất bãi bỏ quy hoạch: Sắp đến thời mở sân golf thoải mái
Đề xuất bãi bỏ quy hoạch: Sắp đến thời mở sân golf thoải mái
Đầu tưicon  07/01/2019 

Có 13 quy hoạch sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ cụ thể do 4 Bộ đề xuất bãi bỏ gồm các quy hoạch của Bộ Công Thương, Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng,...

Chia cả nước thành 7 vùng: Đổi mới và đột phá, tất cả đồng ý
Chia cả nước thành 7 vùng: Đổi mới và đột phá, tất cả đồng ý
Đầu tưicon  05/01/2019 

Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã đề xuất phân chia cả nước thành 7 vùng kinh tế - xã hội, thay vì 6 vùng như hiện nay.

Chờ đến 2030: Riêng điểm này Việt Nam sẽ hàng đầu ASEAN
Chờ đến 2030: Riêng điểm này Việt Nam sẽ hàng đầu ASEAN
Đầu tưicon  06/01/2019 

Bộ Kế hoạch và Đầu tư đưa ra mục tiêu đến năm 2030 Việt Nam có ít nhất 1,5 triệu doanh nghiệp hoạt động bền vững trên cả nước.

12 dự án ngàn tỷ đắp chiếu: Con đường thoát khỏi 'danh sách đen'
12 dự án ngàn tỷ đắp chiếu: Con đường thoát khỏi 'danh sách đen'
Đầu tưicon  11/01/2019 

Bộ Công Thương từng đề xuất đưa 2 dự án ra khỏi "danh sách đen" 12 dự án thua lỗ, kém hiệu quả do có tiến triển tích cực.

Ngày hội đầu tư bất động sản và định cư quốc tế
Ngày hội đầu tư bất động sản và định cư quốc tế
Đầu tưicon  05/01/2019 

Trong tháng 1/2019, Ngày hội đầu tư bất động sản và Định cư quốc tế (Overseas Property Investment & Immigration Expo (BSOP Expo) sẽ được tổ chức tại 4 thành phố: Hà Nội, Hải Phòng, Đà Nẵng và TP.HCM.

Cát Linh-Hà Đông 8 năm chưa xong: 50 năm nữa, Hà Nội thoải mái đi metro
Cát Linh-Hà Đông 8 năm chưa xong: 50 năm nữa, Hà Nội thoải mái đi metro
Đầu tưicon  10/01/2019 

Hà Nội sẽ đầu tư phát triển hệ thống vận tải hành khách công cộng (VTHKCC) với 8 tuyến đường sắt đô thị (ĐSĐT). Tuy nhiên, về mặt chiến lược, TP đang có nhiều điểm cần lưu ý và cần tính toán lại.

Chẳng mấy ai dám đi làm bằng xe buýt ở Hà Nội: Sự thật cần thay đổi
Chẳng mấy ai dám đi làm bằng xe buýt ở Hà Nội: Sự thật cần thay đổi
Đầu tưicon  08/01/2019 

Thời gian đi lại - yếu ­­­­tố quyết định sự thành - bại của vận tải hành khách công cộng; cần khai thác tính cơ động, khả năng tiếp cận của phương tiện này.

 
 
 
Hoàn thiện thông tin gửi bình luận

HOẶC ĐĂNG NHẬP NHANH BẰNG TÀI KHOẢN