Dự thảo Luật hỗ trợ DN nhỏ và vừa:

Rất dài, rất oai, rất hoành tráng, nhưng ít khả thi

Sắp sửa trình Quốc hội xem xét thông qua, nhưng đến nay, Dự án Luật hỗ trợ Doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) vẫn nhận được nhiều ý kiến đánh giá là thiếu khả thi và viển vông.

Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) vừa tổ chức lấy ý kiến hoàn thiện Dự án Luật hỗ trợ Doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV), trước khi dự thảo Luật trình lên Quốc hội vào tháng 5/2017.

Hỗ trợ còn viển vông

Phát biểu tại hội nghị lấy ý kiến lần này, nhiều hiệp hội ngành nghề đại diện cho các DNNVV cho rằng, dự thảo Luật rất dài, rất hoành tráng với 4 chương và 38 điều nhưng còn quá nhiều bất cập và thiếu tính khả thi.

Ông Vũ Đức Giang, Chủ tịch Hiệp hội Dệt may Việt Nam, chỉ ra những bất cập trong việc phân loại DNNVV.

Ví như, quy định DNNVV có tổng nguồn vốn năm trước liền kề không quá 100 tỷ đồng, vậy đây là vốn điều lệ hay vốn tổng tài sản, ông Giang đặt câu hỏi. Điều này áp vào các DN may mặc hoàn toàn không phù hợp. Nhiều DN may vốn chỉ 5 tỷ đồng, nhưng có tới cả nghìn lao động; vốn dưới 10 tỷ, nhưng tới 4.000 lao động.

Rất dài, rất oai, rất hoành tráng, nhưng ít khả thi

Dự thảo Luật "rất dài, rất oai và rất hoành tráng, nhưng ít khả thi”

Nếu áp dụng quy định này thì hầu hết các DN may tại Việt Nam sẽ trở thành DNNVV, nhưng thực tế không thể gọi họ là “nhỏ và vừa” được.

Ngoài ra, các hỗ trợ dành cho DNNVV trong Dự thảo luật có nhiều điều viển vông, thiếu thực tế. Chẳng hạn, quy định về nguồn lực hỗ trợ DNNVV bằng vốn ngân sách và các tổ chức cá nhân trong, ngoài nước. Theo ông Giang, ngân sách Nhà nước thường xuyên trong tình cảnh khó khăn, thu ít chi nhiều, lấy đâu để hỗ trợ, còn các tổ chức cá nhân trong ngoài nước mà có vốn thì họ sẽ đầu tư vào các dự án, sẽ kinh doanh, chứ sao lại đem đi hỗ trợ các DNNVV, cho nên điều này rất viển vông.

Với hỗ trợ về mặt bằng sản xuất, Dự thảo Luật quy định cấp tỉnh bố trí quỹ đất để hình các cụm công nghiệp cho DNNVV, ông Giang cho rằng, thực tế hiện nay hầu hết các địa phương đang bán đất và cho thuê đất để có nguồn thu. Thậm chí, địa phương còn gây áp lực về giá thuê đất với DN, có nơi nâng lên gấp 4-5 lần.

Tại quận 12, TP.HCM, có DN may bị nâng giá thuê đất lên quá cao, chịu không nổi phải cầu cứu Hiệp hội Dệt may. Hiệp hội lại phải cầu cứu Bộ Tài chính can thiệp thì giá thuê đất mới được giảm. Các DNNVV sẽ khó nhận được ưu đãi về mặt bằng với các quy định như vậy.

Hay quy định UBND tỉnh căn cứ vào điều kiện ngân sách, tham gia góp vốn cùng các quỹ tư nhân, để đầu tư cho khởi nghiệp sáng tạo tại các DNNVV, ông Giang lưu ý đến nay chỉ 20% số địa phương tự túc được ngân sách, còn lại đều phải xin thêm TƯ, lấy đâu ra tiền để đầu tư cho DNNVV?

 

"Bài văn" không đáng chấm điểm

Ông Phan Đăng Tuất, Thường trực Ban Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp Bộ Công Thương, nhận xét, Dự thảo Luật hỗ trợ DNNVV không khác gì "luận văn" mẫu, nhưng chỉ làm cho có. “Rất dài, rất oai và rất hoành tráng, nhưng ít khả thi”.

“Tôi nhớ Luật phát triển linh kiện của Nhật Bản chỉ dài có 3 trang, với 7 điều nhưng đã khiến hàng vạn DNNVV của quốc gia này phát triển mạnh mẽ. Luật 8 chữ của Hàn Quốc: " Cấm DN lớn làm chi tiết nhỏ", khi ban hành đã tạo ra "làn sóng" hàng vạn DN nhỏ thành lập và đầu tư khoa học công nghệ vào sản xuất linh kiện, cung cấp cho các tập đoàn lớn như Samsung, Hyundai, LG,...

Rất dài, rất oai, rất hoành tráng, nhưng ít khả thi

DNNVV cần sự công bằng và minh bạch trong kinh doanh, tuân theo cơ chế thị trường

Dự thảo Luật hỗ trợ DNNVV của ta, giống như "bài văn" không đáng chấm điểm. Tôi khẳng định, cho dù có được Quốc hội thông qua thì Luật này cũng không thể đi vào đời sống, không làm được gì và không có giá trị”, ông Tuấn thẳng thắn nói.

Theo ông Tuất, dự thảo vẽ ra tới 7 "món" hỗ trợ, chẳng khác gì "lẩu thập cẩm". Bởi, các hỗ trợ này đều phải tuân thủ theo quy định của 7 Luật chuyên ngành như luật thuế, đấu thầu, tín dụng,... làm sao có thể đem lại hiệu quả? Vì vậy, quy định trong dự thảo này là vô nghĩa", ông Tuất góp ý.

Hiện có tới 97% DN Việt Nam là DNNVV, như vậy tính ra cũng khoảng 500.000 DN. Nếu sử dụng ngân sách hỗ trợ liệu có đủ, chỉ 10 triệu đồng cho một DN đã đủ làm "điêu đứng" ngân sách rồi, ông Tuất tính toán.

Việt Nam đang hội nhập kinh tế toàn cầu với rất nhiều các hiệp định thương mại tự do (FTA) đã được ký kết, vì vậy rất "kị" từ "hỗ trợ". Các FTA đều có điều khoản yêu cầu cạnh tranh lành mạnh, tránh hỗ trợ. Ông Tuất cho biết, thực tế đã có khá nhiều ví dụ "đau thương" vì các quy định có từ "hỗ trợ" mà hàng hóa của DN Việt Nam chịu thiệt hại từ các đối tác.

"Các DNNVV cần được bảo vệ để làm ăn chính đáng thay vì hỗ trợ những thứ không cần hỗ trợ". Từ "hỗ trợ" trong Dự thảo Luật có thể "xúc phạm" chính các DNNVV, bởi các DN này luôn mong muốn kinh doanh bình đẳng, sòng phẳng, nghiêm túc và góp phần phát triển đất nước, ông Tuấn nhận xét.

Luật sư Trương Thanh Đức cho biết đã tham gia góp ý rất nhiều cho Dự thảo Luật hỗ trợ DNNVV, song đến nay vẫn thấy nhiều lúng túng, nếu ban hành sẽ khó thực hiện.

Vấn đề hỗ trợ, theo ông Đức, nguồn lực Nhà nước rất hạn chế lấy gì hỗ trợ? Đối tượng hỗ trợ lại quá rộng, chiếm tới 97% trong tổng số DN, sẽ khó đảm bảo hiệu quả. Trong khi đó, DNNVV cần sự công bằng và minh bạch trong kinh doanh, tuân theo cơ chế thị trường.

Lắng nghe ý kiến góp ý của các hiệp hội, DN, Chủ tịch VCCI, ông Vũ Tiến Lộc thừa nhận: "Dự thảo Luật Hỗ trợ DNNVV đã quá tham vọng nên dẫn tới thất vọng".

Quy định về trách nhiệm của Hiệp hội DNNVV trong viêc xây dựng cơ chế chính sách hỗ trợ, nhiều ý kiến cũng cho rằng dễ gây cơ chế xin - cho, không bao quát được các doanh nghiệp đang cần được hỗ trợ, nhất là DN ở các địa phương.

Quy định này sẽ khiến nhiều DNNVV tại các địa phương không tham gia trong Hiệp hội DNNVV gặp khó khăn. Như vậy, có nguy cơ lại phải lo lót, thậm chí phải tìm cách tham gia ban chấp hành hiệp hội để có tiếng nói.

Trần Thủy

 
 

Không thể bỏ lỡ

.
 
Người Trung Quốc mua nhà đất tăng cao: Lo ngại nhất là việc 'đứng tên hộ'
Người Trung Quốc mua nhà đất tăng cao: Lo ngại nhất là việc 'đứng tên hộ'
Đầu tưicon  18/12/2018 

Nhiều người Trung Quốc đã nhờ người Việt đứng tên hộ cho nhà đất của mình khi mua nhà đất tại Việt Nam. Đây là điều mà các nhà quản lý, chuyên gia khá lo ngại.

 
Khi tư nhân 'xắn tay' đầu tư hạ tầng giao thông
Khi tư nhân 'xắn tay' đầu tư hạ tầng giao thông
Đầu tưicon  09/12/2018 

Phần lớn các dự án giao thông chiến lược, mang tính đột phá cao thời gian gần đây đều ít nhiều ghi dấu ấn của những nhà đầu tư tư nhân có tiềm lực mạnh.

 
Nissan đổ vỡ liên doanh tại Việt Nam: Toàn thị trường lo lắng
Nissan đổ vỡ liên doanh tại Việt Nam: Toàn thị trường lo lắng
Đầu tưicon  17/12/2018 

Tập đoàn ô tô Nissan Nhật Bản thông báo chấm dứt liên doanh với Tập đoàn TanChong Motor Holdings (Malaysia) tại Việt Nam. Việc này khiến người tiêu dùng cùng các đại lý hoang mang.

 
Phút 89 của Luật Đặc khu, hốt hoảng đánh thuế nhà 700 triệu
Phút 89 của Luật Đặc khu, hốt hoảng đánh thuế nhà 700 triệu
Đầu tưicon  18/12/2018 

Năm 2018 chứng kiến nhiều tranh cãi pháp lý gay gắt liên quan đến các dự thảo luật, các đề xuất tăng thuế cũng như các vấn đề chưa thống nhất trong chính sách hiện hành.

 
Đại gia khát tiền: Căn hộ hạng sang 8,5 tỷ, bán chịu lỗ 2,5 tỷ
Đại gia khát tiền: Căn hộ hạng sang 8,5 tỷ, bán chịu lỗ 2,5 tỷ
Đầu tưicon  17/12/2018 

Một căn hộ có diện tích 182 m2 được quảng cáo giảm từ xấp xỉ 8,52 tỷ xuống còn 5,96 tỷ đồng, tức 30%, tương đương giảm 2,5 tỷ đồng.

 
Nếu ngàn người chết vì nhiệt điện than: Việt Nam phải cảnh báo ngay cho Mỹ
Nếu ngàn người chết vì nhiệt điện than: Việt Nam phải cảnh báo ngay cho Mỹ
Đầu tưicon  13/12/2018 

PGS.TS Trương Duy Nghĩa cho rằng 4.300 người chết yểu ở Việt Nam mỗi năm do nhiệt điện than là suy diễn.

Người Trung Quốc mua nhà TP.HCM tăng đột biến: Thực tế ra sao?
Người Trung Quốc mua nhà TP.HCM tăng đột biến: Thực tế ra sao?
Đầu tưicon  13/12/2018 

CBRE Việt Nam mới đây đưa ra số liệu về tỷ lệ người Trung Quốc mua nhà tăng đột biến trong năm qua, tuy nhiên nhiều ý kiến cho rằng con số này rất khó để kiểm chứng.

Tháp biểu tượng bị siết nợ, đại gia ôm nợ 7.000 tỷ tàn tạ
Tháp biểu tượng bị siết nợ, đại gia ôm nợ 7.000 tỷ tàn tạ
Đầu tưicon  14/12/2018 

Giải phóng cục máu đông cho dòng vốn tín dụng nhưng VAMC và các ngân hàng cũng đang rất vất vả giải quyết một lượng lớn khoản nợ xấu đang còn tồn đọng.

Vụ Grab mua Uber: Kết luận điều tra, có dấu hiệu vi phạm
Vụ Grab mua Uber: Kết luận điều tra, có dấu hiệu vi phạm
Đầu tưicon  12/12/2018 

Cục Cạnh tranh và Bảo vệ người tiêu dùng (Cục CT&BVNTD) ngày 18/11 đã kết thúc quá trình điều tra vụ việc cạnh tranh Grab mua lại Uber tại thị trường Đông Nam Á, trong đó có thị trường Việt Nam (vụ việc cạnh tranh).

Tình hình xấu đi, Trung Quốc gặp khó: Việt Nam vượt lên, top đầu thế giới
Tình hình xấu đi, Trung Quốc gặp khó: Việt Nam vượt lên, top đầu thế giới
Đầu tưicon  13/12/2018 

Kinh tế Việt Nam tăng trưởng vững chắc và có xu hướng tốt lên trong ngắn hạn, trong khi đó Trung Quốc và các nước trong khu vực có xu hướng tăng chậm lại. Tuy nhiên, về trung và dài hạn Việt Nam đối mặt với nguy cơ suy giảm.

Trên 94.000 tỷ đồng cam kết đầu tư vào Hòa Bình
Trên 94.000 tỷ đồng cam kết đầu tư vào Hòa Bình
Đầu tưicon  12/12/2018 

 Các doanh nghiệp ký biên bản cam kết đầu tư tại Hòa Bình với tổng số vốn khoảng 94.000 tỷ đồng, trong đó, trọng tâm đầu tư vào các dự án thế mạnh của Hòa Bình.

Đại gia Xuân Trường muốn làm siêu dự án tâm linh ở Chùa Hương
Đại gia Xuân Trường muốn làm siêu dự án tâm linh ở Chùa Hương
Đầu tưicon  12/12/2018 

Doanh nghiệp xây dựng Xuân Trường vừa đề xuất đầu tư xây dựng Khu du lịch tâm linh có quy mô 1.000 ha ở khu vực chùa Hương, huyện Mỹ Đức, Hà Nội với tổng vốn đầu tư lên đến 15.000 tỷ đồng.

Sẽ xoá bỏ sân golf Tân Sơn Nhất để phục vụ mở rộng sân bay
Sẽ xoá bỏ sân golf Tân Sơn Nhất để phục vụ mở rộng sân bay
Đầu tưicon  12/12/2018 

Theo báo cáo mới nhất của Sở Quy hoạch - Kiến trúc về tình hình triển khai thực hiện quy hoạch sân golf trên địa bàn, sân golf tại sân bay Tân Sơn Nhất là một trong hai sân golf đã bị xóa quy hoạch và điều chỉnh chức năng.

100 triệu dân Việt: 7-8 hãng hàng không chưa gọi là nhiều
100 triệu dân Việt: 7-8 hãng hàng không chưa gọi là nhiều
Đầu tưicon  12/12/2018 

Ngành vận tải hàng không còn dư địa tăng trưởng khi dân số Việt Nam sắp đạt ngưỡng 100 triệu người, còn thực tế tại Việt Nam mới có 3 hãng hàng không. Có ý kiến cho rằng, ở Việt Nam có 7-8 hãng bay là bình thường.

Lượng người Trung Quốc mua nhà ở Sài Gòn tăng đột biến
Lượng người Trung Quốc mua nhà ở Sài Gòn tăng đột biến
Đầu tưicon  11/12/2018 

Chỉ 9 tháng đầu năm 2018, người mua Trung Quốc vươn lên dẫn đầu thị trường người nước ngoài mua nhà tại TP.HCM dù trước đó quốc gia này không nằm trong 5 vị trí đầu tiên.

Phó Thủ tướng: “Số liệu sai lệch sẽ “giết chết” các quyết định”
Phó Thủ tướng: “Số liệu sai lệch sẽ “giết chết” các quyết định”
Đầu tưicon  10/12/2018 

Dẫn lại lời dạy của một Giáo sư “Số liệu sai lệch sẽ “giết chết” các quyết định”, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ khẳng định Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ luôn quan tâm tới công tác thống kê.

Tàu điện ngầm: Gần 200 triệu USD/km, Hà Nội làm sao hoàn vốn?
Tàu điện ngầm: Gần 200 triệu USD/km, Hà Nội làm sao hoàn vốn?
Đầu tưicon  09/12/2018 

Tuyến đường sắt đô thị số 3 Hà Nội có thể đáp ứng 3 mục tiêu: giao thông, thoát nước và dịch vụ thương mại.

Điều gì có thể cản được Trung Quốc?
Điều gì có thể cản được Trung Quốc?
Đầu tưicon  08/12/2018 

Cựu Bộ trưởng Tài chính Mỹ, Lawrence Summers, đã đưa ra nhận định về tương lai mối quan hệ Mỹ - Trung sau cuộc gặp tại Hội nghị G20 vừa qua.

Vũ nhôm, Út trọc chiếm đất vàng ngàn tỷ: Tới đây còn nhiều vụ nữa
Vũ nhôm, Út trọc chiếm đất vàng ngàn tỷ: Tới đây còn nhiều vụ nữa
Đầu tưicon  08/12/2018 

Vụ việc Vũ “nhôm”, Út “trọc”, Thủ Thiêm,... đều liên quan đến đất đai, quá trình thu hồi, chuyển nhượng đất, gây bức xúc trong dư luận

Kiểm toán thúc Tổng cục Thuế: Phải thu 575 tỷ tiền thuế của Unilever
Kiểm toán thúc Tổng cục Thuế: Phải thu 575 tỷ tiền thuế của Unilever
Đầu tưicon  10/12/2018 

Ông Hồ Đức Phớc, Tổng Kiểm toán Nhà nước, cho biết đã có văn bản đề nghị Tổng cục Thuế có biện pháp thu thuế của Unilever với số tiền 575 tỷ đồng.

 
 
 
Hoàn thiện thông tin gửi bình luận

HOẶC ĐĂNG NHẬP NHANH BẰNG TÀI KHOẢN